Внести новогодний подарок иркутянам доверили Андрею Лабыгину

Стремительно развивается сюжет с вводом сити-менеджмента и отмены выборов мэра Иркутска: не исключено, что еще до конца года соответствующий закон будет проведен через Заксобрание. Почетное право одарить горожан "демократической новацией" было доверено видному депутату-единороссу, бывшему председателю Думы Иркутска Андрею Лабыгину. Именно ему пришлось сегодня убеждать журналистов в естественности и логичности грядущего шага (особенно "логичного" после того как областная власть вполне справедливо ставила себе в заслугу хлопоты по возвращению прямых выборов в другом крупном городе Приангарья, Братске)...

Как выяснилось, с инициативой о переводе схемы управления Иркутском на новые рельсы Андрей Лабыгин выступил еще вчера, 4 декабря.

• Напомним, 27 ноября стало известно, что на внеочередном заседании фракции «Единой России» в гордуме Иркутска группа депутатов объявила о намерении направить обращение в региональное отделение партии с инициативой ввести в Иркутске институт сити-менеджера. Предполагается отмена прямых выборов мэра, избрание главы города из числа депутатов и назначения главы администрации по результатам конкурса на контрактной основе. На заседании присутствовал Виктор Кондрашов и его позиция первоначально транслировалась противоречиво в изложении разных пресс-служб. Позднее пресс-служба мэрии распространила объяснение, что что градоначальник «поддерживая институт введения сити-менеджеров, высказал возражения по форме его внедрения». Еще после небольшой паузы, 4 декабря, о своем отношении к новации объявил секретарь ИРО "Единой России" Сергей Брилка (именно ему и полагалось отреагировать - ведь инициатива шла "по партийной линии"). Отношение было демонстративно раздумчивым: идея имеет право на жизнь, почему бы и не подумать...

...Но думать долго не стали. Уже сегодня коллега Сергея Брилки по фракции Андрей Лабыгин объявил, что законопроект внесен.

Стремительность действа поражает. (С другой стороны, психологически понятно желание парламентариев "отрезать быстро, не мучиться и сесть за новогодний стол")

«В наше неспокойное, достаточно динамично развивающееся время, со сложностью ведения городского хозяйства, с учетом вызовов, которые жизнь предлагает в политическом смысле, одному человеку, соблюдая интересы всех жителей, сложно сосредоточить в своих руках политическую и хозяйственную власть в городе. Поэтому мое предложение – ввести в Иркутске должность сити-менеджера», – сказал депутат на пресс-конференции.

С точки зрения парламентария, "на выборах мэра из числа депутатов формирование городской власти не заканчивается, а, напротив, для многих только приобретает интерес" – предстоит избрать сити-менеджера, или, говоря по-русски, главу администрации. Этим, по проекту, займется комиссия, состоящая наполовину из депутатов Думы, наполовину – из представителей регионального правительства и губернатора.

Андрей Лабыгин уверен: благодаря такому подходу, когда кандидату, как на экзамене, будут задавать специальные вопросы, проверяющие его компетентность, во власть не придет неопытный человек.

Кроме того, у представительного органа всегда есть возможность оперативно расторгнуть контракт с чиновником, работающим, по мнению городских властей, неэффективно. Тогда как при прямых выборах мэра этот самый мэр рискует лишь только не переизбраться на второй срок – если не угодит народу. Отозвать его с должности за плохую работу практически невозможно.

«В прошлый раз мэра в Иркутске избрали благодаря протестному настроению. Городу повезло, что Виктор Кондрашов, не обладая на тот момент знаниями по ведению хозяйства, смог быстро этому научиться и оказался договороспособным», – отметил Андрей Лабыгин.

Что касается предстоящих процедур, то известно следующее: если рассматривать положительный для судьбы законопроекта сценарий, то, возможно, за него проголосуют в трех чтениях на сессии 24 декабря – последней в этом году. По правилам закон вступает в силу через десять календарных дней после его публикации. После этого (напомним, если законопроект примут) нужно будет вносить изменения в Устав города, для чего должны будут организовать публичные слушания – процедура, в общем, стандартная.

Однако депутат считает, что до сентября 2015 года есть время, чтобы Устав привести в соответствие с законодательством. Это значит, что свой срок мэр Иркутска Виктор Кондрашов, если можно так выразиться, догуляет спокойно, не покидая досрочно кресла.

Андрей Лабыгин, говоря о преимуществах законодательной инициативы, приводил в пример опыт Улан-Удэ и Забайкальского края, где, по его мнению, «сити-менеджмент себя хорошо зарекомендовал». Кстати, по его словам, 61 российский город (все – административные центры) избрал для себя именно такой путь. Что касается негативного опыта Ангарска и Усолья-Сибирского, где сити-менеджмент только добавил хлопот, и от него было решено отказаться, Андрей Лабыгин факт признал, но напомнил, что законопроект касается именно административного центра региона.

Что касается числа кандидатов на пост главы города и главы администрации, то Андрей Лабыгин отметил: в первом случае количество претендентов ограничено 35-ю, ведь выбирать будут из депутатов, а во втором – не ограничено. « Я в сити-менеджеры не пойду», – отметил парламентарий напоследок.

***

Естественно, свежая законодательная инициатива не прошла мимо внимания как минимум политизированной части иркутских общественников. Вряд ли в городе произойдут какие-то события "майданного" толка - все-таки аллергия на откровенный бунт россиянам привита прочная, но вот митинги вполне не исключены. Пока же речь идет об экстренном сборе подписей, этим собирается заняться спешно созданный Гражданский комитет.

Один из инициаторов создания Гражданского комитета, общественник, политолог Алексей Петров сообщил: «Комитет – это организация единомышленников, гражданских активистов, представителей разных политических партий, движений, известных людей Иркутска, которые готовы к нам присоединиться. Думаю, мы опубликуем наш состав 8 декабря. Эти люди выскажут свою точку зрения на инициативу «Единой России». Эти люди считают, что в городе нельзя отменить выборы мэра».

Известный и уважаемый в городе общественник считает:

– Инициатива предлагает порочную систему. В Иркутской области нет ни одной успешной такой истории. По Конституции органы местного самоуправления отделены от государственной власти. То, что сейчас происходит, – это втаптывание Конституции в грязь. Мнение горожанина никого не интересует, преследуют только корпоративные цели. Вчера слушали Путина (имеется в виду послание президента Федеральному собранию, с которым он выступил 4 декабря – прим.ред.), он ничего не говорил про реформу местного самоуправления. А в прошлом году он говорил о том, что местное самоуправление должны избирать. То есть это инициатива конкретной политической партии, которая пытается убить всю систему местного самоуправления в этой стране. Самоуправление создается долго и тяжело, опыт еще не очень богатый. Вместо того чтобы поддержать граждан, инициаторы предложения поступают наоборот. Мы сделаем всё, чтобы иркутяне узнали всех тех героев, которые проголосуют за этот закон, чтобы эти люди никогда больше не были избраны ни в один из представительных органов. Мы выступим с заявлением перед местными жителями, обратимся в Законодательное собрание и  начнем сбор подписей за то, чтобы в Иркутске оставили выборы мэра. На сессию ЗС 24 декабря мы принесем собранные подписи, и пусть депутаты, голосующие «за»,  потом попытаются посмотреть в глаза избирателям.

Кремль устами Пескова отказался вмешиваться в инцидент с главой МЧС Чечни

Пресс-секретарь президента заявил, что произошедший скандальный инцидент — «не прерогатива Кремля».