Сергей Тен о проблемах российских дорог: безопасность, недоремонт и новые законы

Сергей Тен рассказал про недоремонт региональных и местных дорог, популяризацию знаний ПДД, проект ЕР «ДОМ-ШКОЛА-ДОМ», мониторинг аварийно-опасных участков, инициативность граждан, комплексный подход к капремонту дорог и коммунальных сетей, эффективность новых законов, получение водительского удостоверения без обучения в автошколе и видеоконтроль на дорогах. Об этом сообщает пресс-служба депутата Госдумы.

Сергей Юрьевич Тен – первый заместитель председателя комитета Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. Его работа в парламенте всегда, так или иначе связана с решением проблем дорожной отрасли. Сегодня Сергей Тен – федеральный координатор партийного проекта Единой Росси «Безопасные дороги».

В какой степени общественный контроль влияет на принятие решений исполнительной власти, как меняется отношение людей к отрасли в целом? Несмотря на все усилия и заметные положительные изменения, социология показывает, что дорожные вопросы по-прежнему в перовой пятерке проблемных тем.

Фото: пресс-служба депутата Госдумы Сергея Тена

• Дороги в России становятся лучше?

Изменения в сторону улучшения дорожной инфраструктуры, конечно, есть, однако, оно неравномерное. У нас большая страна. Если федеральная сеть – это порядка 66 тысяч километров, сегодня на 70% соответствует нормативному состоянию, то региональная и местная сеть, а это уже 1,6 миллиона километров, только на 53%. Тут существенный недоремонт, который копился десятилетиями. Сейчас основная задача – привести в нормативное состояние опорные дороги и дороги в опорных населенных пунктах, таких по стране – 2160. В приоритете дороги городских агломераций в субъектах.

Конечно, дорога должна быть не только ровной, но главное – безопасной. Поэтому сейчас в любом проекте реконструкции, капитального ремонта или просто ремонта, обязательно учитывают мероприятия по повышению безопасности дорожного движения. При этом техническими средства нельзя решить проблему полностью – барьерное ограждение, разделение встречных потоков, где это возможно, светофоры, наружное освещение – это только инструменты снижения смертности и травматизма. Более чем на 90% безопасность дорожного движения – это человеческий фактор, где от поведения водителя, пешехода и даже пассажира зависит многое. Вот этим и занимается наш партийный проект – популяризацией знаний правил дорожного движения с одной стороны, с другой – качеством и культурой проведения работ, законодательным регулированием отрасли.

• В ноябре 2024 года ЕР запустила новый проект «ДОМ-ШКОЛА-ДОМ». Его задача сократить число небезопасных участков около школ, садиков и других учреждений образования. Расскажите подробнее?

Наш проект «ДОМ-ШКОЛА-ДОМ» в рамках федерального партийного проекта «Безопасные дороги» рассчитан на два года (начало проекта – осень 2024 года). По его завершении, в соответствие с нормативными требованиями, должны быть приведены в порядок не менее 50% проблемных участков в близи школ и общеобразовательных учреждений.

Проект проходит в несколько этапов. На первом – мы аккумулировали информацию с мест. Смотрели светофорное регулирование, пешеходные переходы, барьерное ограждение и освещение, возможности парковочных мест и так далее. На втором этапе – определяем перечень наиболее проблемных мест. Третий и последующие этапы – приведение в нормативное состояние, совместно с региональными и муниципальными органами власти, ГИБДД, общественными организациями и рабочими группами проекта выделенных участков.

• Как идет обновление партийного проекта: участвуют ли жители наряду с ГИБДД, партией в выборе объектов для ремонта, совершенствования сети дорог?

Новым пунктом в паспорте партийного проекта «Безопасные дороги» стали показатели взаимодействия с населением. И это не случайно. У людей есть потребность менять жизнь вокруг себя к лучшему, деятельно участвовать в этих переменах. Главное, на мой взгляд, добиваться результата. Посмотрите, на первом этапе федерального партийного проекта «ДОМ-ШКОЛА-ДОМ» приняло участие 752 тысячи человек, фактически из всех регионов России. Уверен, что каждый третий из них станет нашим помощником на местах, потому что в вопросах повышения безопасности дорожного движения нет сторонних наблюдателей.

• ЕР берет на себя обязательства по надзору за ремонтом и строительством дорог. Изменилось ли за время реализации партпроекта (нацпроекта по безопасным дорогам, реализацию которого партия тоже контролировала) качество ремонта и строительства, технологии, подход подрядчиков?

Вообще, все, что касается дорог регионов – это командная работа. И когда она идет слажено на всех уровнях исполнительной и законодательной власти, получается хороший результат. Конечно, изменения есть, они заметны и для профессионалов, и для наших жителей – пользователей дорог. В рамках партийного проекта мы провели серьезную работу по тиражированию лучших практик реализации БКД, настаивали на том, что необходимо не только переложить асфальт, но подходить к делу комплексно, с учетом вопросов безопасности дорожного движения, добивались присутствия строительного контроля на всех этапах работ, неукоснительного соблюдения культуры производства – это не только комфорт, но и безопасность. Очень помогают в нашей работе опросы граждан на тему повышения безопасности дорожного движения, что дает возможность формировать народный рейтинг опасных пешеходных переходов и перекрестков в субъектах с последующей работой по повышению их безопасности.

Фактически, все законодательные инициативы, которые появляются и принимаются федеральным парламентом по инициативе нашего партийного проекта – это итог общественного обсуждения.

Сегодня наиболее актуальные – это принятие в рамках партпроекта законов о наведении порядка с эксплуатацией самокатов и других СИМов, о подготовке профессиональных кадров, о сохранности и развитии автодорог и т.д. Продолжаем мониторинг аварийно-опасных участков с устранением очагов аварийности, проведение контрольных проверок строительных и ремонтных работ в рамках национального проекта.

• Ранее довольно часты были случаи, когда только что отремонтированную дорогу через месяц вскрывали для устранения коммунальных аварий. И тогда встал вопрос о комплексном подходе – капремонт дороги/капремонт коммунальных сетей. Удается ли придерживаться этого правила? Как-то может влиять на то, чтобы работа велась именно в такой связке?

Много езжу по стране, есть разные случаи, и ведомственная несогласованность еще встречается. Но, все чаще капитальные ремонты идут в комплексе с переустройством коммунальных сетей, сетей связи, трамвайных путей и освещения. Сейчас все регулируется на уровне заказчика, создаются проектные офисы – это эффективный механизм, который отлично зарекомендовал себя в строительной отрасли. Конечно, мы на всех встречах с органами исполнительной и законодательной власти в субъектах, обязательно проводим разбор спорных ситуаций, делимся своими знаниями и опытом. Знаете, как говорят, вода камень точит. Результат есть, и это главное. Думаю, вы тоже, как пешеход или автолюбитель это замечаете.

• В России наблюдается заметный прорыв по федеральным трассам и по дорогам в областных центрах. Учитывает ли партпроект в своей работе дороги в небольших населенных пунктах, во многих из которых вообще никогда не видели асфальта, а если он и был положен, то давно сошел?

Вы правы, завершился национальный проект БКД и программы, которые работали в его рамках. На смену приходят новые цели и задачи и новые национальные проекты «Инфраструктура для жизни» и «Эффективная транспортная система». Главное в них – комфорт и безопасная среда для людей. Повторюсь, Россия – большая страна. И дорожная сеть везде – разная. Сложнее в Сибири и на Дальнем Востоке.

К 2030 году доля федеральных дорог, соответствующих нормативным требованиям, должна составить не менее 85%. Опорной сети автомобильных дорог в нормативе – 85%, дорог регионального или межмуниципального значения – не менее 60%. В регионах существенную часть региональных дорожных фондов направляется на поддержку дорог местного значения – районных центров и муниципальных образований. В каждом субъекте подходы разные. К примеру, в моей родной Иркутской области реализованы механизмы выделения субсидий отдельно на крупные населенные пункты с численность более 6 тысяч человек и районный центры, а также муниципальным районам, что позволяет муниципальным властям планировать свою дорожную деятельность до 5 лет вперед. Основным критерием выделения средств стала численность населения, применяется повышающий коэффициент для северных территорий. Как вы, наверное, знаете, в майском указе президента России Владимира Путина установлены новые цели по снижению смертности в ДТП. До 2030 года в 1,5 раза, к 2036 году – в 2 раза к уровню 2023 года. Мы в рамках проекта «Безопасные дороги» также актуализируем свои цели и задачи, но главное остается – безопасность дорожного движения и снижение смертности и травматизма на дорогах.

• Госдума приняла ряд законов по ужесточению ответственности за нарушение ПДД. Насколько эффективны именно такие меры? Действительно ли большие штрафы дисциплинируют водителей?

Как показывает практика – эффективны. Более того, согласно нашим опросам, люди за увеличение на дорогах камер видеофиксации и за ужесточение наказаний нарушителей. Законодательство в части ответственности за нарушение правил дорожного движения в России самое гуманное в мире: тут и маленькие штрафы, и не штрафуемый порог в 20 км/час, ни в одной стране мира нет таких условий. Наша главная задача – снизить количество погибших, а для этого нужны комплексные меры. Другое дело, что все эти меры должны быть в рамках закона, а решение об установление знаков, камер и так далее – обоснованными.

• Сейчас в Госдуме обсуждается предложение о сдаче экзамена на получение водительского удостоверения экстерном – без обучения в автошколе, но после 30 часов практических занятий с инструктором. Как вы относитесь к этой инициативе?

Данную инициативу не поддерживаю. На мой взгляд, большая проблема сегодня – низкое качество подготовки водителей. И отказ от обучения в автошколе, не лучший способ решения данной проблемы. Причин много – нехватка преподавателей, профессиональных инструкторов, а главная из них – постановка цели. Давайте будем честны, большинство идут в автошколы с целью получить права, а не за знанием правил дорожного движения и получения навыков безаварийного вождения.

Нужно совершенствовать систему, менять подходы по подготовке водителей и методы контроля полученных знаний и навыков. Возвращать и развивать юношеские автошколы. Сегодня есть современные тренажеры и симуляторы, технологии виртуальной и дополненной реальности, которые необходимо внедрять и активно осваивать. Более 100 тысяч водителей не хватает сейчас в отраслях экономики. Прежде всего, водителей автобусов и грузовых машин. Поэтому данный вопрос также в зоне внимания партийного проекта. От того, кто выезжает на дороги нашей страны напрямую зависит безопасность дорожного движения.

• Москва является, пожалуй, лидером по видеоконтролю за дорогами. Как вы относитесь к тому, чтобы максимально распространить видеофиксацию в населенных пунктах, на загородных дорогах? Есть ли какие-то конкретные планы на этот счет?

Сегодня фотофиксация нарушений активно развивается по всей стране и не только в Москве. Стоит отметить, что видео контроль и фотофиксация – это разные вещи. Видеокамеры – помощники, которые определяют проблемные участки транспортных потоков, содержание автодороги, обеспечивают приоритет движения общественного транспорта и помогают регулировать фазы светофоров в городах. Размещение комплексов фотофиксации – это фиксация нарушений. Сегодня их установка жестко регламентируется. Прежде всего это наиболее опасные участки автомобильных дорог и улично-дорожной сети. С учетом дефицита и сокращения сотрудников Госавтоинспекции на дорогах страны и ежегодного увеличения количества транспорта, процесс и дальше будет развиваться. Водитель должен чувствовать неизбежность наказания за нарушение правил дорожного движения. Что касается планов, то каждый регион сам определяет необходимое количество и виды средств фотофиксации. Они могут быть стационарные, передвижные, мобильные. Так или иначе, главное – не допустить нарушений, а не оштрафовать. Лучшая камера – которая не фиксирует нарушений.

По инф. Телеинформа

Представитель РФ в ООН заявил: СВО будет продолжаться «сколько нужно»

Россия готова продолжать военную спецоперацию столько, сколько потребуется. Об этом заявил постоянный представитель РФ при ООН Василий Небензя на заседании Совета Безопасности ООН

«Госуслуги» указано интегрировать в мессенджер VK

На встрече президента России Владимира Путина с членами правительства стало известно о развитии нового отечественного мессенджера и о перспективах платформы.

Чему учит публичный конфликт Маска и Трампа?

Конфликт Трампа и Маска вышел за рамки дружбы — это настоящая публичная расправа в стиле соцсетей, где ставки очень высоки.

Как нажил себе неприятности арестованный мэр Красноярска?

Короткая рабочая неделя стала самой короткой для мэра Красноярска. В минувший понедельник он просто не вышел работу, в его доме и офисе прошли обыски.

Оказывается, у Путина есть внучка, свободно владеющая китайским языком

Президент сам рассказал об этом на встрече с главами информагентств в Петербурге. Напомним, сведения о его личной жизни и семье крайне скупы