Россия и НАТО: версия «исторических недоразумений»

Путинская версия событий, приведших к СВО* в Украине, содержит четыре претензии к НАТО, пишет профессор истории Университета Джонса Хопкинса, исследователь истории распада советского блока Мэри Эллис Саррот. В колонке для Financial Times она объясняет, почему по крайней мере две из них строятся на ошибочной трактовке истории.

Во-первых, российский президент утверждает, что США в 1990 году давали СССР гарантии, что НАТО «ни на дюйм» не расширится на восток в обмен на согласие Москвы на объединение западной и восточной Германии. Во-вторых, как считает Путин, Североатлантический альянс подтвердил это обещание в Основополагающем акте Россия — НАТО в 1997 году. Третья претензия Путина – бомбежки Югославии натовской авиацией, четвертая — декларация саммита НАТО в Бухаресте в 2008 году, в которой блок приветствовал стремление Украины и Грузии вступить в НАТО.

Два первых утверждения Саррот развенчивает на основе документов, проанализированных ей для книги «Ни на дюйм: Америка, Россия и создание тупиковой ситуации после холодной войны». При работе над книгой ученая добилась рассекречивания переговоров президента США Билла Клинтона с российскими лидерами.

• Идея о том, что НАТО откажется от дальнейшего расширения на восток, действительно обсуждалась на уровне глав внешнеполитических ведомств США и ФРГ Джеймса Бейкера и Ганса-Дитриха Геншера в начале переговоров в 1990 году. Именно в этих переговорах использовалась формулировка о нерасширении НАТО «ни на дюйм», к которой часто апеллирует Путин, пишет Саррот.

• Однако эта идея была отвергнута президентом США Джорджем Бушем-старшим. Уже в феврале того же года Буш сообщил Бейкеру, что не считает нужным накладывать ограничения на дальнейшее расширение альянса. Тогда же Бейкер в конфиденциальной переписке попросил западногерманских коллег «избегать в будущем» обсуждения географической «юрисдикции» НАТО, с этой позицией согласился канцлер ФРГ Гельмут Коль, отмечает исследователь.

Несмотря на это, Геншер сохранил и первоначальный вариант концепции, которая также нашла поддержку у немецких дипломатов более низкого уровня. При подписании в сентябре 1990 года Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор «2+4») верх взяли противники ограничения расширения альянса. Они настоялли на том, что формулировки договора позволяют НАТО распространить статью 5 (гарантирует, что нападение на члена НАТО рассматривается как нападение на всех) на территорию Восточной Германии. Договор «2+4» был подписан главами МИД ФРГ, ГДР, США, СССР, Франции и Великобритании.

СССР согласился на условия договора, так как остро нуждался в западной финансовой поддержке. Четкого запрета на вступление в НАТО новых членов в договоре также не было, подчеркивает Саррот.

Договор был воспринят в НАТО как прецедент распространения 5-й статьи на страны, входившие в Организацию Варшавского договора (ОВД). Другая трактовка была в Москве. Она настаивала на том, что договор запрещает дальнейшее расширение альянса.

• Дополнительную путаницу внес подписанный в 1997 году Основополагающий акт Россия — НАТО. Президент России Борис Ельцин, комментируя подписание документа, заявил, что он запрещает НАТО использовать любую военную инфраструктуру бывших стран ОВД в Центральной и Восточной Европе. Однако такое положение в документе отсутствовало, пишет Саррот.

Напомним, в 2021 году Россия выдвинула требования к НАТО вернуться к границам 1997 года. НАТО не стало подписывать предложенные Москвой документы.

Путин неоднократно заявлял, что при обсуждении объединения ФРГ и ГДР использовалась формулировка «ни на один дюйм», в том числе и в обращениях к россиянам 21 и 24 февраля.

_____

* Характеризуя события на Украине, иностранные эксперты и СМИ используют другое, отличное от "СВО" слово, употребление которого в Российской Федерации грозит уголовным преследованием за фейки и дискредитацию армии. Редакция ИТГ не несет ответственности за догадки и подбор синонимов читателем.

• Еще о ситуации с СВО, Украиной, санкциями и настроениями вокруг темы №1 — по ссылке.

Коррупционное имущество теперь будут отбирать без срока давности

В решении Конституционного суда сказано: «Коррупция — особенно опасное социальное явление. Она разрушает и угнетает сферу реализации публичной власти, расшатывает ее легитимность, подрывает веру граждан в законность и является существенным препятствием для развития страны». Упомянуто о «сложнейшем периоде трансформации», который Россия прошла с начала 90-х годов.

США и РФ при Трампе: прогноз от Владимира Познера

Телеведущий Владимир Познер предположил, как победа кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на выборах президента США может отразиться на отношениях Америки с Россией.

Инфляция — главный вызов для российской власти

Стерилизация общественно-политического пространства, случившаяся в последние несколько лет, привела к тому, что триггерами социального раздражения все чаще становятся экономические и даже бытовые факторы.

Председателю СКР стукнул 71 год, его полномочия продлены президентом с согласия Госдумы

По российскому законодательству, чиновники не имеют права занимать посты после достижения 70-летнего возраста. В частных компаниях возраст сотрудников не ограничивается

Гуляйте на миллион: в Госудме предложено ограничить расходы бюждетов на концерты

В Госдуме предложили установить запрет на расходы свыше 1 млн рублей из регионального бюджета на выступления артистов.