Осторожно, идут дорожные разборки

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко выступил с резкой критикой в адрес программы развития ОАО «Дорожная служба Иркутской области» на 2013 год, которую представил генеральный директор организации Андрей Кайдаш на недавнем заседании президиума регионального правительства. Глава региона также высказал мнение, что управление деятельностью службы ведется неэффективно.

«Дорожная служба Иркутской области в последние три года по факту является завальным предприятием. Я не верю представленной презентации, потому что сомневаюсь, что будет обещанная в будущем прибыль. Фонды службы изношены, в модернизацию необходимо постоянно вкладываться. Кроме того, от глав районов Приангарья постоянно поступают жалобы на неисполнение Дорожной службой договорных обязательств по содержанию трасс», – подчеркнул Сергей Ерощенко.

В своем докладе Андрей Кайдаш сообщил, что в 2012 году торгов по дорогам в Иркутской области состоялось на общую сумму 15 млрд 615 млн рублей. Дорожная служба выиграла контрактов на 2 млрд 564 млн рублей, это 16% от числа торгов. Остальные аукционы выиграли частные компании, представленные на рынке Иркутской области. Также руководитель службы посетовал, что растут расходы на ГСМ, запчасти для техники, кроме того, не хватает машин. При этом Андрей Кайдаш доложил, что в следующем году Дорожная служба готова контролировать исполнение более 300 контрактов. Однако он считает, что для повышения качества работы необходимы дополнительные инвестиции – на комплектацию филиалов службы основными комбинированными машинами, что позволит существенно улучшить состояние дорог.

«Инвестиции целесообразно направлять на развитие предприятия с эффективно организованным процессом работы. Если вы не в состоянии исполнить свои обязательства по заключенным договорам, значит, берете на себя больше обещаний, чем можете выполнить. Службе необходимо оптимизировать производственный процесс в соответствии с тем объемом заказов, который организация действительно может выполнить. Финансировать низко рентабельный процесс из бюджета Иркутской области я не буду и никому не позволю», – заявил Сергей Ерощенко. Губернатор обратился к руководителям профильных министерств и ведомств с рекомендацией сделать тщательный анализ работы Дорожной службы.

Кроме того, на заседании был представлен доклад от имени министра строительства, дорожного хозяйства  области Михаила Литвина. В документе говорилось, что «при запросе информации о деятельности организации руководство препятствовало передаче достоверных сведений. Создается впечатление, что предприятие является собственностью руководителя. Дорожная служба ежегодно теряет свои позиции на рынке, экономическая эффективность оставляет желать лучшего. За 9 месяцев 2012 года выручка компании составила более 2 млрд рублей, при этом чистая прибыль – 15 млн рублей. Система управления предприятием является неэффективной, это касается как бизнес-процессов, так и финансово-экономического планирования».

– Предприятие со 100-процентным пакетом акций, принадлежащим области, должно быть в регионе лучшим по отрасли, потому что обеспечено государственными заказами. Сейчас этого не происходит, – подчеркнул Сергей Ерощенко.
Губернатор отметил, что результатом неэффективного управления становится низкая конкурентоспособность Дорожной службы, которая, в конечном счете, проигрывает конкурсы на получение выгодных заказов. Кроме того, по словам главы Приангарья, население области не может удовлетворять нынешнее качество ремонта и содержания автодорог регионального и муниципального значения.

– Для меня лично и всего областного правительства дорожная отрасль является одним из главных приоритетов. Это видно по тому объему средств, которые мы вкладываем в региональный дорожный фонд. И люди, живущие в Приангарье, должны реально увидеть, что деньги расходуются прозрачно, без коррупционной составляющей, что качество дорог не вызывает нареканий, – заявил Сергей Ерощенко.
По итогам совещания губернатор поручил совету директоров Дорожной службы подготовить реалистичную программу работы предприятия на 2013 год с учетом капиталовложений, необходимых для модернизации техники и оборудования. Документ должен быть представлен на ближайшем заседании президиума правительства Иркутской области.

Напомним также, что незадолго до этого, в октябре-первых числах ноября, ситуацию с Дорожной службой рассматривали дважды: на совещании с директорами 14-ти наиболее крупных филиалов ОАО «Дорожная служба» региона и чуть раньше — на парламентском часе в ЗС.
На совещании с директорами губернатор подверг критике результаты финансово-экономической деятельности предприятия в текущем году. При прогнозе роста объемов работ по сравнению с прошлым годом на 1,2 млрд рублей (всего 3,5 млрд) увеличение прибыли Дорожной службы составит только 9 миллионов рублей (всего – 38,7 млн). Капиталовложения собственных средств в обновление техники и оборудования в 2011 году составили 139,6 млн рублей, в 2012 году увеличились на 27,4 млн рублей.

В рамках парламентского часа в региональном Заксобрании парламентарии обозначили тему контроля качества строительства и ремонта дорог. «Для нас очевидно, что дороги федерального значения отличаются более высоким качеством от дорог регионального и местного значения, хотя строят их одни и те же люди. Почему у нас такая разница? –  спросила спикер ЗС Людмила Берлина. – Мы должны в стратегии рассматривать вопрос о том, как мы будем улучшать качество дорог, качество строительных материалов. Какова стратегия развития дорожной отрасли? Что мы увидим через полгода, через год, что мы планируем? Интересует: какой механизм задействован?».
Кроме того, тогда при рассмотрении была обозначена тема низкой квалификации кадров, занятых в дорожной отрасли, а также большого количества привлеченной иностранной рабочей силы. В связи с чем депутатским корпусом был поставлен вопрос о перепрофилировании профессиональных технических училищ, существующих в регионе, для подготовки специалистов-дорожников.

Еще один вопрос, на который парламентарии обратили внимание профильного министерства региона – это нормативы и СНиП в сети дорожного строительства. Людмила Берлина отметила необходимость проработать этот вопрос и в случае если существует потребность их пересмотреть на законодательном уровне, то обратиться в Законодательное собрание.

Возвращаясь к недавнему заседанию регионального правительства, стоит отметить, что вопрос о том, ждут ли Дорожную службу Иркутской области какие-либо кадровые пертурбации (что логично, когда на руководство обрушивается такой вал критики), так и остался открытым. Андрей Кайдаш заявил, что «если правительство не оценило труд руководства предприятия, то пусть в службе работает другой директор».

Однако увольнения  не последовало. Как позже сообщили в пресс-службе ДСИО, «деятельность на предприятии ведется в штатном режиме, никто не уволился, ведется работа по выполнению контрактов».

Через несколько дней ряд региональных СМИ распространили информацию со ссылкой на губернатора, который заявил, что «Андрей Кайдаш не будет уволен до тех пор, пока на его место не найдется более профессиональный специалист». Так что вопрос кадровых перемен в руководстве Дорожной службы пока «подвис».