Что ты такое, Пенсионный фонд Российской Федерации? |
| Автор: По инф. polit.ru |
| 21.01.2019 15:02 |
|
До 1 апреля Пенсионный фонд России должен представить в правительство предложения по изменению своего правового статуса. Сейчас организация обсуждает разные варианты, в том числе преобразование в государственную НКО или публично-правовую компанию. Идею документа, без которого затруднительно продолжать пенсионную реформу, вынашивают не первый год.
На данный момент учредительного документа, закрепляющего организационно-правовую форму и фактические полномочия у ПФР нет. основу. В положении о Пенсионном фонде от декабря 1991 года он определен самостоятельным финансово-кредитным учреждением, которое выполняет функции, связанные только с финансовой стороной пенсионной системы: контроль над расходованием средств и их поступлением, сбор и аккумуляция страховых взносов. С тех пор полномочия структуры определяло множество документов: указы Верховного совета и президента, а также более поздние законы. Согласно графику развития пенсионной реформы, проект федерального закона, который объединил бы все законодательные акты и уточнил правовой статус ПФР, должен был появиться в марте 2014-го года. Но этого не случилось. В декабре вице-премьер Татьяна Голикова установила новый дедлайн для внесения предложений по поводу изменения статуса от трёх государственных внебюджетных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС). По словам Голиковой, организации действуют на одной законодательной основе, поэтому к ним необходимо выработать единый подход, при этом изменения страховой природы социальных фондов не планируется. Предложения должны быть представлены в течение первого квартала 2019 года, после чего правительство обсудит их с социальными партнерами (организациями профсоюзов и работодателей) и с экспертным сообществом, чтобы «выработать подходы к возможному изменению законодательства». Ранее Голикова высказывала идею об объединении ПФР, ФФОМС и ФСС в единый государственный внебюджетный фонд. «Если говорить об организационно-правовой форме, то сегодня это некоммерческие организации, которые законодательно не определены. Мы их понятийно неформально считаем некоммерческими организациями, они создают свои учреждения, и если в бюджетной системе у нас все очень жестко зарегламентировано и мы понимаем, как выстраиваются отношения между учредителем и его подведомственными учреждениями, то в случае с фондами такого регулирования не существует. Все строится частично на неформальной позиции, — заявила вице-премьер в мае прошлого года. — И здесь, мне кажется, очень важно понять и разделить, что относится к компетенции государства с точки зрения сбора страховых взносов, а что относится к назначению страховых выплат и каких-то пособий, которые сегодня осуществляет пенсионный фонд. Создать, мне кажется, некую публичную форму организационно-правовую, которая бы давала возможность нашим социальным партнерам тоже участвовать в этом процессе». Ещё раньше издание сообщало о планах правительства преобразовать ПФР в публично-правовую компанию. При этом говорилось о необходимости поначалу ввести управление фондом на трехсторонней основе — с участием государства, представителей организаций профсоюзов и работодателей. ПФР даже подготовил соответствующий законопроект, но он не вышел за пределы межведомственного согласования. «Мы сейчас анализируем плюсы и минусы той или иной формы, включая публично-правовую компанию, и иные формы, например, некоммерческая организация и «государственный социальный фонд», — поделился в недавнем интервью председатель ПФР Антон Дроздов. — Гражданский кодекс позволяет как воспользоваться одной из прописанных форм некоммерческой организации, так и в силу закона сделать отдельную форму некоммерческой организации». Так или иначе, окончательно определиться с новой организационно-правовой формой фонду придётся до 1 апреля. Возможно, это ускорит переход ко второму этапу пенсионной реформы — внедрению системы ИПК. Ее Минфин и Центробанк впервые представили ещё осенью 2016-го года, но с тех пор сроки постоянно переносятся из-за межведомственных разногласий. Концепция индивидуального пенсионного капитала предполагает, что работающие граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию со своих зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений устанавливается добровольно, но для «молчунов» будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе и до 6% через пять лет. Эта модель может быть запущена не раньше следующего года. МНОГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАЛО: Максим Александрович Галкин*, которого Минюст РФ признал иноагентом, родился 18 июня 1976 года в Московской области. Мать Максима* Наталья Григорьевна не только являлась выдающимся ученым с кандидатской степенью в физико-математических науках, но и занимала высокую должность в ИТПЗ РАН. Ее научные достижения высоко оценены коллегами. Компания «Деловая среда» (дочерняя компания Сбера) рассказала о том, какой бизнес регистрировали в Иркутской области, Забайкальском края, республиках Бурятия и Якутия в первом квартале 2024 года. Об этом сообщает пресс-служба Сбера. 
Рабочий ритм и постоянная занятость часто мешают нам следовать здоровому рациону. Мы часто обращаемся к кофе, сладостям, булочкам и снекам в поисках энергии. Однако такой подход может привести к проблемам с пищеварением, рискам ожирения и хроническим заболеваниям. 
Китайский бизнес переориентируется на маленькие банки при торговле с Россией, чтобы избежать вторичных санкций со стороны стран Запада, сообщает Reuters со ссылкой на источники. 
В спортивном комплексе «Таежный» состоялся десятый региональный турнир по всестилевому карате «Жемчуг Братска», посвященный памяти жертв Великой Отечественной войны и локальных конфликтов. За медали соревнований боролись более 400 спортсменов из нескольких регионов Сибири, сообщает пресс-служба БрАЗа. |
