Что ты такое, Пенсионный фонд Российской Федерации?

До 1 апреля Пенсионный фонд России должен представить в правительство предложения по изменению своего правового статуса. Сейчас организация обсуждает разные варианты, в том числе преобразование в государственную НКО или публично-правовую компанию. Идею документа, без которого затруднительно продолжать пенсионную реформу, вынашивают не первый год.

На данный момент учредительного документа, закрепляющего организационно-правовую форму и фактические полномочия у ПФР нет. основу. В положении о Пенсионном фонде от декабря 1991 года он определен самостоятельным финансово-кредитным учреждением, которое выполняет функции, связанные только с финансовой стороной пенсионной системы: контроль над расходованием средств и их поступлением, сбор и аккумуляция страховых взносов. С тех пор полномочия структуры определяло множество документов: указы Верховного совета и президента, а также более поздние законы. Согласно графику развития пенсионной реформы, проект федерального закона, который объединил бы все законодательные акты и уточнил правовой статус ПФР, должен был появиться в марте 2014-го года. Но этого не случилось.

В декабре вице-премьер Татьяна Голикова установила новый дедлайн для внесения предложений по поводу изменения статуса от трёх государственных внебюджетных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС). По словам Голиковой, организации действуют на одной законодательной основе, поэтому к ним необходимо выработать единый подход, при этом изменения страховой природы социальных фондов не планируется.

Предложения должны быть представлены в течение первого квартала 2019 года, после чего правительство обсудит их с социальными партнерами (организациями профсоюзов и работодателей) и с экспертным сообществом, чтобы «выработать подходы к возможному изменению законодательства». Ранее Голикова высказывала идею об объединении ПФР, ФФОМС и ФСС в единый государственный внебюджетный фонд.

«Если говорить об организационно-правовой форме, то сегодня это некоммерческие организации, которые законодательно не определены. Мы их понятийно неформально считаем некоммерческими организациями, они создают свои учреждения, и если в бюджетной системе у нас все очень жестко зарегламентировано и мы понимаем, как выстраиваются отношения между учредителем и его подведомственными учреждениями, то в случае с фондами такого регулирования не существует. Все строится частично на неформальной позиции, — заявила вице-премьер в мае прошлого года. — И здесь, мне кажется, очень важно понять и разделить, что относится к компетенции государства с точки зрения сбора страховых взносов, а что относится к назначению страховых выплат и каких-то пособий, которые сегодня осуществляет пенсионный фонд. Создать, мне кажется, некую публичную форму организационно-правовую, которая бы давала возможность нашим социальным партнерам тоже участвовать в этом процессе».

Ещё раньше издание сообщало о планах правительства преобразовать ПФР в публично-правовую компанию. При этом говорилось о необходимости поначалу ввести управление фондом на трехсторонней основе — с участием государства, представителей организаций профсоюзов и работодателей. ПФР даже подготовил соответствующий законопроект, но он не вышел за пределы межведомственного согласования.

«Мы сейчас анализируем плюсы и минусы той или иной формы, включая публично-правовую компанию, и иные формы, например, некоммерческая организация и «государственный социальный фонд», — поделился в недавнем интервью председатель ПФР Антон Дроздов. — Гражданский кодекс позволяет как воспользоваться одной из прописанных форм некоммерческой организации, так и в силу закона сделать отдельную форму некоммерческой организации».

Так или иначе, окончательно определиться с новой организационно-правовой формой фонду придётся до 1 апреля. Возможно, это ускорит переход ко второму этапу пенсионной реформы — внедрению системы ИПК. Ее Минфин и Центробанк впервые представили ещё осенью 2016-го года, но с тех пор сроки постоянно переносятся из-за межведомственных разногласий. Концепция индивидуального пенсионного капитала предполагает, что работающие граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию со своих зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений устанавливается добровольно, но для «молчунов» будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе и до 6% через пять лет. Эта модель может быть запущена не раньше следующего года.

Polit.ru

Как ОВНУ получать максимальную пользу от гороскопов

У Овнов довольно необычное отношение к гороскопам. С одной стороны они внимательно вчитываются в гороскопы дорогих им людей, старясь не пропустить ни единого слова. С другой – проявляют абсолютное, можно сказать «ледяное» равнодушие к собственным гороскопам, считая их чтение пустой тратой сил и времени. И не удивительно, ведь в этом проявляется главная суть всех Овнов – прекрасно разбираясь в себе (по крайне мере так жители дома Овнов полагают), они с трудом читают в душах даже самых родных людей. И в этом случае именно гороскопы помогают им получить необходимые для понимания других людей знания.

Как ТЕЛЬЦУ получать максимальную пользу от гороскопов

Трудно найти другой настолько неординарный знак, как Телец. С одной стороны каждый Телец неплохо разбирается в эзотерике, а с другой – вообще не использует свои знания на пользу себе. В силу этого они похожи на людей, решивших, что достаточно хороши, чтобы жить, не волнуюсь больше о собственном саморазвитии. А что касается денег и быта, то и к ним у Тельцов довольно схожее отношение – не стремясь к чему-то большому, они вполне счастливы, довольствуясь тем немногим, что у них есть.

Профилактика рака: налегаем на «кисломолочку»

Оказалось, что кефир, ряженка, простокваша, биолакт очень важны для здоровья людей, особенно детей

Экономика 2025 года: идем в «идеальный шторм»

После повышения ключевой ставки, думаю, самое время поговорить о будущем нашей экономики.

Если без алкоголя: что поможет согреться в холода?

Употребление некоторых продуктов и напитков может быть особенно полезным в холодный период. Врач-диетолог и нутрициолог Евгений Арзамасцев рассказал, что поможет зарядить организм энергией и теплом.