Что ты такое, Пенсионный фонд Российской Федерации?

До 1 апреля Пенсионный фонд России должен представить в правительство предложения по изменению своего правового статуса. Сейчас организация обсуждает разные варианты, в том числе преобразование в государственную НКО или публично-правовую компанию. Идею документа, без которого затруднительно продолжать пенсионную реформу, вынашивают не первый год.

На данный момент учредительного документа, закрепляющего организационно-правовую форму и фактические полномочия у ПФР нет. основу. В положении о Пенсионном фонде от декабря 1991 года он определен самостоятельным финансово-кредитным учреждением, которое выполняет функции, связанные только с финансовой стороной пенсионной системы: контроль над расходованием средств и их поступлением, сбор и аккумуляция страховых взносов. С тех пор полномочия структуры определяло множество документов: указы Верховного совета и президента, а также более поздние законы. Согласно графику развития пенсионной реформы, проект федерального закона, который объединил бы все законодательные акты и уточнил правовой статус ПФР, должен был появиться в марте 2014-го года. Но этого не случилось.

В декабре вице-премьер Татьяна Голикова установила новый дедлайн для внесения предложений по поводу изменения статуса от трёх государственных внебюджетных фондов — Пенсионного фонда России (ПФР), Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС) и Фонда социального страхования (ФСС). По словам Голиковой, организации действуют на одной законодательной основе, поэтому к ним необходимо выработать единый подход, при этом изменения страховой природы социальных фондов не планируется.

Предложения должны быть представлены в течение первого квартала 2019 года, после чего правительство обсудит их с социальными партнерами (организациями профсоюзов и работодателей) и с экспертным сообществом, чтобы «выработать подходы к возможному изменению законодательства». Ранее Голикова высказывала идею об объединении ПФР, ФФОМС и ФСС в единый государственный внебюджетный фонд.

«Если говорить об организационно-правовой форме, то сегодня это некоммерческие организации, которые законодательно не определены. Мы их понятийно неформально считаем некоммерческими организациями, они создают свои учреждения, и если в бюджетной системе у нас все очень жестко зарегламентировано и мы понимаем, как выстраиваются отношения между учредителем и его подведомственными учреждениями, то в случае с фондами такого регулирования не существует. Все строится частично на неформальной позиции, — заявила вице-премьер в мае прошлого года. — И здесь, мне кажется, очень важно понять и разделить, что относится к компетенции государства с точки зрения сбора страховых взносов, а что относится к назначению страховых выплат и каких-то пособий, которые сегодня осуществляет пенсионный фонд. Создать, мне кажется, некую публичную форму организационно-правовую, которая бы давала возможность нашим социальным партнерам тоже участвовать в этом процессе».

Ещё раньше издание сообщало о планах правительства преобразовать ПФР в публично-правовую компанию. При этом говорилось о необходимости поначалу ввести управление фондом на трехсторонней основе — с участием государства, представителей организаций профсоюзов и работодателей. ПФР даже подготовил соответствующий законопроект, но он не вышел за пределы межведомственного согласования.

«Мы сейчас анализируем плюсы и минусы той или иной формы, включая публично-правовую компанию, и иные формы, например, некоммерческая организация и «государственный социальный фонд», — поделился в недавнем интервью председатель ПФР Антон Дроздов. — Гражданский кодекс позволяет как воспользоваться одной из прописанных форм некоммерческой организации, так и в силу закона сделать отдельную форму некоммерческой организации».

Так или иначе, окончательно определиться с новой организационно-правовой формой фонду придётся до 1 апреля. Возможно, это ускорит переход ко второму этапу пенсионной реформы — внедрению системы ИПК. Ее Минфин и Центробанк впервые представили ещё осенью 2016-го года, но с тех пор сроки постоянно переносятся из-за межведомственных разногласий. Концепция индивидуального пенсионного капитала предполагает, что работающие граждане будут отчислять взносы на будущую пенсию со своих зарплат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Размер отчислений устанавливается добровольно, но для «молчунов» будет постепенно увеличиваться от 0% в первый год подключения к системе и до 6% через пять лет. Эта модель может быть запущена не раньше следующего года.

Polit.ru

Рестораторы России просят снизить налоги и предлагают две схемы

В свете возможного снижения налоговой нагрузки на ресторанный бизнес, который обсуждают на уровне Минфина и ФНС, эксперты и участники этой сферы предлагают два основных варианта решения проблемы. Об этом сообщает РИАМО со ссылкой на опрошенных рестораторов.

Чайный сомелье поведал о неправильных способах заварки

Об основных ошибках при заваривании чая рассказал россиянам сомелье Дмитрий Донской. Многие привыкли перезаваривать напиток, но делать это категорически нельзя.

Надежда Бабкина уверена: молодежь РФ тошнит от западной культуры

Интересно, что думает по этому поводу собственно молодежь (а кто её спрашивал-то?)

Число платных мест в вузах России может уменьшиться

Депутат Государственной думы, член комитета по науке и высшему образованию Ольга Пилипенко высказалась о возможном изменении количества платных мест в российских вузах. Она подчеркнула, что их число должно определяться потребностями рынка труда.

Советы эндокринолога: как худеть, правильно питаясь

Совет дала врач Зухра Павлова со ссылкой на научно-медицинское исследование