|
Может быть, из нее станет понятно, наконец: что понимают в мэрии под "частно-муниципальным партнерством"
Администрация Иркутска стремится расширить формы частно-муниципального партнерства. Управление по стратегическому развитию и инновационной политике Иркутска готовит два типа соглашения о социально-экономическом партнерстве с частными предпринимателями: одно будет касаться крупных инвестиционных проектов, второе – других форм участия в развитии города, в том числе в подготовке к празднованию 350-летия Иркутска. Об этом сообщил начальник управления Евгений Семенов на заседании высшего административного комитета.
– Мы стараемся расширить диапазон участия предпринимателей в подготовке города к юбилею, говорит Евгений Семенов. – На уровне частно-муниципального партнерства будет осуществлен ремонт фасадов некоторых зданий, благоустройство скверов, озеленение, подсветка зданий. Также планируется, что предприниматели будут спонсировать различные социальные мероприятия.
По словам Евгения Семёнова, для развития частно-муниципального партнерства в Иркутске в 2009 году проведено 28 мероприятий. Повышена информационная открытость муниципалитета, улучшено взаимодействие администрации с ассоциациями и объединениями предпринимателей и так далее.
По итогам соглашения о социально-экономическом сотрудничестве в 2009 году индивидуальные предприниматели уплатили налоги на сумму более 1,1 млрд. рублей, провели социальные мероприятия на 180 млн. рублей. Также в прошлом году 17 ведомственных и целевых программ включали мероприятия, реализуемые на принципах частно-муниципального партнерства. Это обеспечение инженерной, транспортной, обучающей инфраструктурой и многое другое.
«В этом году мы проводим реформу, в рамках которой пересматриваем муниципальную инвестиционную политику. Только когда у муниципалитета будет четко выстроена инвестиционная политика, можно будет говорить о хорошем развитии частно-муниципального партнерства», – подытожил Евгений Семенов.
От редакции ИТГ. Заметим (вкратце) , что само понятие "частно-муниципального партнерства" в современной России - одно из самых запутанных и неустоявшихся. Аналитики, да и просто здравомыслящие люди из среды бизнеса, довольно неплохо понимают, что любое "партнерство" - это, прежде всего, взаимная выгода. Вот что пишет, например, на своем сайте Центр управленческих, экономических и правовых инициатив "Стратегия" :
"...Термины "частно-государственное партнерство" и "частно-муниципальное партнерство" корректно использовать только в случае использования особого механизма экономических отношений частного капитала (бизнеса) и государства / муниципального образования - частной финансовой инициативы (в английском варианте - private finance initiative, PFI). При этом, в большинстве случаев автором финасовой (бизнес-) инициативы выступает частный капитал (бизнес), предлагая государству или муниципалитету реализовать совместно (либо самостоятельно с привлечением государственного / муниципального имущества) инвестиционный проект (как правило, комплексный инвестиционный проект), в котором положительных финансовых, экономических и иных эффектов достигнет каждая из сторон, но только, если стороны будут реализовывать этот проект скоординированно (пусть даже и раздельно) по единому бизнес-плану (обоснованию инвестиций) и инженерному проекту. .."
За несколько громоздкой, "академичной" фразой скрывается простой смысл: бизнес и власти находят общий интерес, объединяют ресурсы и возможности. Власти - чтобы эффективней выполнять долг перед избирателем. Бизнес - чтобы заработать деньги.
Понятно, что к такому типу отношений очень трудно отнести банальную уплату налогов по месту регистрации, участие в покраске фасадов или спонсорстве мероприятий. Пока же, исходя озвученного представителем мэрии списка ожиданий складывается ощущение: бизнесу просто указывают, как не ссориться с властями, платя незбежную "социальную дань"...
Впрочем, давайте пока не будем кидать камень в мэрию. Может быть, на выходе, мы действительно получим документ, который опишет "муниципальную инвестиционную политику" в привлекательном для бизнеса формате.
И в мэрию выстроится очередь предпринимателей, потирающих руки в ожидании прибыли. А не морщащихся по поводу "очередной дани".
Ксения Мищенко, по материалам Телеинформа |
