Украинский конфликт и не только: кто наведет порядок в мире?

В мире разрушилась система разрешения международных конфликтов.

На прошлой неделе мало кто обратил внимание на слова главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, которая посетовала на то, что «мировой порядок сегодня превратился в глобальный беспорядок, а история, которую считали закончившейся, снова возобновилась». Сказано все это было с досадой из-за того, что Европа никак не может повлиять на урегулирование украинского конфликта.

Собственно, мировые элиты вновь поняли, как в недавнем прошлом обожглись на том, что уверовали в констатированный американским философом Фрэнсисом Фукуямой «конец истории». Напрасно они посчитали, что мир стал совершенным и лишенным всяких противоречий.

На самом деле миропорядок, существовавший после Второй мировой войны, был эффективен только при наличии системы сдержек и противовесов, то есть двух полюсов, на одном из которых были страны НАТО, а на другом — страны Варшавского договора. Ну или, если брать весь мир, то страны капиталистического и социалистического пути развития.

Тогда противоречия могли разрешаться в ООН, позже в Европе появилась ОБСЕ и, несмотря на предпосылки для серьезных кризисов, как минимум в Старом Свете их удавалось избегать.

Но все это рухнуло по окончании «холодной войны», в которой ее якобы победители забрали все. Вот тут-то и был объявлен так называемый «конец истории», хотя она на самом деле бесконечна. Уже тогда было совершенно очевидно, что те, кого объявили проигравшими, получат шанс на реванш. Но вместо диалога с ними стало работать право сильного.

Первым звоночком стал конфликт в бывшей Югославии, который решался натовскими бомбардировками Белграда в конце 1990-х годов, потому что через международные институты уже было невозможно разрешить этот кризис. Примерно в это же время начался процесс смены власти в России, которая на чужих ошибках получила урок, поняв к чему надо готовиться.

Еще одним инструментом воздействия на непокорных стали санкции. Но при этом если бомбардировки Белграда привели к потере власти Слободаном Милошевичем, то ни одного примера достижения целей через санкционное давление история не знает.

И вот сейчас Европа не понимает, какие инструменты использовать при урегулировании украинского кризиса. Нет никакой площадки, где это стало бы возможным. Наоборот, существующие площадки сознательно закрывают от России, например, не давая визы участникам мероприятий по линии ОБСЕ, или же вынуждая крупнейшую державу на континенте покинуть Совет Европы.

Три года Запад был убежден, что надо давить на Россию, однако теперь уже даже сами авторы этой политики констатируют ее провал. Правда, не имея других вариантов, власти ЕС продолжают готовить санкционные пакеты.

Приход к власти в США Дональда Трампа, который так и не уверовал в конец истории, ввел в мировой дискурс идею, что конфликты надо решать с помощью диалога, а не давления. Причем, диалог должен быть не инклюзивным, а эффективным, поэтому американцы уходят от принципа «не принимать решений по Украине без Украины». Они хотят не соблюдения каких-то неписанных правил, потому что писанные уже совсем не работают, а результата.

В конце концов, мир действительно ждет диалога Владимира Путина и Дональда Трампа с куда большей надеждой, чем переговоров Путина с Владимиром Зеленским. Хотя бы потому, что у России есть большие сомнения в легитимности украинского лидера в связи с истечением срока его полномочий.

Однако Соединенные Штаты совершенно очевидно действуют в собственных интересах. И если им будет противоречить разрешение украинского кризиса, то Вашингтон просто уйдет с переговорного трека, а кризис останется. Для американцев сейчас важнее две задачи: повлиять на отношения России с Китаем и мотивировать Европу тратить больше денег на оборону. И если их решению не поможет посредническая миссия, то в Белом доме начнут искать другие способы добиться этих целей.

Собственно, когда Россия говорит об устранении глубинных причин украинского конфликта, то имеет в виду не только статус территорий, но и то, что система урегулирования конфликтов, установившаяся после окончания «холодной войны», должна быть пересмотрена. А этот процесс невозможно запустить прямыми переговорами двух сторон конфликта. Более того, сомнительно, что его можно запустить переговорами Путина с Трампом. Скажем, даже если американцы согласятся снять санкции с России, далеко не факт, что этому примеру последует Европа.

Поэтому украинское урегулирование без решения вопросов глобальной безопасности возможно только по временной схеме (и то, честно говоря, не факт). Долгосрочный мир вероятнее всего придется устанавливать на международной конференции, которая выработала бы новые правила разрешения конфликтов в Европе и в мире.

Конечно, это уже не будет «новой Ялтой», потому что история не повторяется. Тем не менее, только в таком формате можно прийти к согласию если не о новом миропорядке, который еще должен сложиться, то хотя бы о тех правилах, которые для этого нужны.

Но прежде надо начать говорить друг с другом, а не блокировать через санкции и визовые ограничения работу даже существующих малоэффективных механизмов типа ОБСЕ. Доходит до смешного, когда, например, в Ватикан на инаугурационную мессу папы Льва XIV не смогла прилететь российский министр культуры Ольга Любимова, потому что ей не дали воздушный коридор. Хотя в субботу госсекретарь США Марко Рубио обсуждал с кардиналами возможность создания в Ватикане площадки для украинского урегулирования. Однако, как показывает практика, российская делегация туда просто не сможет долететь. Что не решит ни одной проблемы Европы.

Западные элиты вместо урегулирования конфликтов решили действовать силой и проиграли, потому что этот путь никуда не привел. Зато текущее положение дел дает уникальные возможности для США утвердиться в статусе безоговорочного лидера западного мира. Именно поэтому в данный момент не стоит ожидать, что Белый дом просто так уйдет с украинского трека, из-за того, что ему надоели бесконечные переговоры. К несчастью для Европы, в Вашингтоне предоставившийся шанс используют по полной. И тут американцев меньше всего волнует будущая судьба Украины.

Россия, конечно, будет выстраивать отношения с США, это понятно, потому что бесконечное противостояние может закончится очень плохо для всей планеты. Однако Россия при этом является еще и частью Европы, так что в ее интересах иметь такой порядок на континенте, чтобы с ним считались и в Вашингтоне, и в Пекине.

Кирилл Шулика, Rosbalt.ru

Китайский фронт, русский мир: к Трампу все больше скандальных вопросов

Попытки избежать фиаско в отношениях с Москвой и Пекином вызывают в Белом доме скандал за скандалом.

Российская авиация: неустойчивый взлет

Состоялся первый полет МС-21 с полностью российскими системами — это опытный образец. В ходе полета тестировали авионику, электроснабжение, кондиционирование и другие компоненты.

Как Дональд Трамп американцам Рождество испортит

До рождественской поры еще почти восемь месяцев, но уже сейчас ясно, что самый волшебный период года в США может быть испорчен благодаря политике властей.

Блэкаут на Пиринеях: тревожный звонок для цивилизации

История с «великим европейским отключением» главным образом показывает, что все реальные проблемы, с которыми человечество может столкнуться в грядущие времена, идут с греческой приставкой «пан-»: от пандемии до «панблэкаута».

Замирение: путь будет трудным, у всех свои интересы

Почему сторонам так сложно договариваться на украинском треке? Размышляет Кирилл Шулика, Rosbalt.ru