|
Просроченная кредиторская задолженность Нижнеилимского района к апрелю 2010 года увеличилась по сравнению с 1 января 2009 на 126,7 млн. рублей и составила 688,6 млн. рублей. Об этом сообщила председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева по итогам проверки соблюдения требований бюджетного законодательства в Нижнеилимском районе в 2009 году и истекшем периоде 2010 года.
Как сообщают в Контрольно-счетной палате Иркутской области, просроченная кредиторская задолженность по начислениям на оплату труда составляла на 1 января этого года 215,8 млн. рублей. Кроме того, имеется просроченная кредиторская задолженность по штрафам и пеням за несвоевременную уплату ЕСН – 323,4 млн. рублей. За 2009 год и первый квартал 2010 года задолженность по коммунальным услугам увеличена с 6,4 млн. рублей до 31,9 млн. рублей.
Также проверка показала, что в Нижнеилимском районе более 103 млн. рублей использовано с нарушениями законодательства: 100 млн. рублей составило отклонение объема бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий программ, по сравнению с показателями, предусмотренными утвержденными программами. Отдельные программы в прошлом году вообще не финансировались: «Молодым семьям – доступное жилье на 2007-2019 годы», «Комплексная программа профилактики правонарушений в Нижнеилимском районе», ФЦП «Жилище», подпрограмма «Безаварийное водоснабжение и обеспечение жителей Нижнеилимского района питьевой водой».
При этом, как сообщила Ирина Морохоева, решения о досрочном прекращении реализации программ, сокращении программных мероприятий и объемов финансирования не было.
С января по май 2009 года районный бюджет понес дополнительные расходы в связи с тем, что численность работников местной администрации превышала установленные нормативы на 14,7 единиц, и лишь с 1 мая сократилась до штатного количества в 155,2 единицы. Таким образом, объем неэффективно использованных средств составил 3,19 млн. рублей. В 2010 году штатная численность работников местной администрации сокращена со 155,2 ед. до 136,6 ед.
Анализ Контрольно-счетной палаты показал, что доходы бюджета Нижнеилимского района составили в 2009 году 870,7 млн. рублей, расходы – 866,9 млн. рублей, профицит – 3,8 млн. рублей. Годовые бюджетные назначения по доходам исполнены на 99%, по расходам – на 96,9%. Сокращение общего объема доходов в 2009 году по сравнению с 2008 годом составило 110 млн. рублей, или 11,2%. Существенно уменьшился объем налога на доходы физических лиц – на 53,8 млн. рублей, или на 25,5% за счет снижения нормативов отчислений в местный бюджет, а также из-за сокращения фонда заработной платы. Сократились поступления по налогу на совокупный доход с 42 млн. рублей до 13,7 млн. рублей в связи с передачей в бюджет субъекта единого налога, взимаемого из-за применения упрощенной системы налогообложения.
Расходы местного бюджета в 2009 году в сравнении с 2008 годом уменьшились на 289,3 млн. рублей, или на 25%. Как отметила КСП области, в 7,7 раза сократились бюджетные ассигнования по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство», в три раза уменьшились расходы по разделу «Национальная экономика». При этом расходы на содержание и обеспечение деятельности думы Нижнеилимского района увеличились в 2009 году на 687 тыс. рублей, финансового управления МО «Нижнеилимский район» – на 121 тыс. рублей. Выросли на полтора миллиона рублей затраты на обслуживание муниципального долга. Расходы на содержание районной администрации в 2009 году по сравнению с 2008 годом были уменьшены на 1,3 млн. рублей, но их удельный вес в общем объеме расходов увеличился с 3,9% до 5,1%, потому что другие расходы сокращены намного радикальнее.
При достаточно сложной ситуации, сложившейся в территории, на заседании думы Нижнеилимского района 6 апреля 2010 рассмотрен вопрос о формировании Избирательной комиссии Нижнеилимского района из 10 человек.
Следует отметить, что в 2006 году постановлением Избирательной комиссии Иркутской области в районе создана территориальная избирательная комиссия с полномочиями избирательной комиссии МО "Нижнеилимский район". В областном бюджете на 2010 год предусмотрены бюджетные ассигнования на обеспечение деятельности ТИК Нижнеилимского района в сумме 1,4 млн. рублей.
В случае формирования Избирательной комиссии Нижнеилимского района расходы на обеспечение ее деятельности должны предусматриваться в местном бюджете. Таким образом, дополнительно потребуется более 1,5 млн. рублей, что может повлечь нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренного Бюджетным Кодексом РФ. |
