Кудринские эксперты: ни одна из предыдущих программ развития России не была выполнена даже наполовину! |
| Автор: По инф. rosbalt.ru |
| 28.12.2016 12:04 |
|
В России за последние 16 лет были разработаны и приняты к исполнению 2 программы комплексного стратегического развития страны, но ни одна из них не была реализована на практике. К такому выводу пришли эксперты Центра стратегических разработок (ЦСР), совет которого возглавляет зампред экономического совета при президенте РФ, бывший министр финансов Алексей Кудрин.
По данным ЦСР, «Стратегия-2010», принятая летом 2000 года в качестве «Основ социально-экономической политики правительства», была реализована на 39%. У «Стратегии-2020», предполагавшей создание инновационной экономики, результат еще хуже: она выполнена менее чем на 30%, сообщает Finanz.
В полной мере, без искажения начально заложенных идей, реализованы лишь единичные шаги — создание Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и установка автоматизированных комплексов фиксации нарушения правил дорожного движения. Почти 40% пунктов стратегии не выполнены вовсе (746 из 1935). Полностью проигнорированы разделы «Новая модель экономического роста», «От стимулирования инноваций к росту на их основе», «Сокращение неравенства и преодоление бедности», «Оптимизация присутствия государства», отмечает ЦСР. Как указывают эксперты, по ряду положений власти двигаются в прямо противоположном направлении: это формирование условий для существенного роста деловой активности и роста внутренней конкуренции, адаптация структуры бюджетных расходов к целям догоняющего развития, сокращение государственного сектора, предотвращение «утечки мозгов», развитие несырьевого сектора. По мнению ЦСР, к такому плачевному результату привело нежелание властей мыслить чуть дальше горизонта ближайшего года в условиях высоких цен на нефть, отсутствие координации между министерствами и ведомствами, а также мощное противодействие кланов лоббистов всех уровней.
«Имитация деятельности в большинстве случаев более комфортна для администраторов, чем реализация реальных изменений. Целевая функция исполнителей в иерархической системе часто ориентирована на то, чтобы брать на себя минимум ответственности, и минимизировать риски неудач», — подчеркивается к докладе. Предложения лоббистов зачастую максируются под реформы, хотя у каждого шага, как правило, есть конкретный бенефициар в виде того или иного элитного клана. «Нужно бы быть в постоянном контакте с ними, обсуждать, что приемлемо для них, что неприемлемо, на что они готовы пойти, на что не готовы. В противном случае они все заблокируют», — приводит ЦСР мнение одного из осведомленных источников. Печальный диагноз стратегиям 2010 и 2020 Центр стратегических разработок поставил в момент подготовки третьей стратегии, ориентированной на период 2018—2034 годов. В ней, как говорится в докладе, должны быть учтены ошибки прошлых программ: новая стратегия будет трехступенчатой, где на первом уровне будет сама концепция развития (комплексно сформулированы цели и задачи), а на втором и третьем — более приоритетные (мобилизационные) и менее приоритетные программы. МНОГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАЛО: 
Пресс-секретарь президента заявил, что произошедший скандальный инцидент — «не прерогатива Кремля». 
С неожиданным заявлением выступил американский миллиардер Илон Маск, комментируя визит лидера РФ Владимира Путина в Китай. Государственная дума и Совет Федерации завершили согласование и утверждение кандидатур на посты вице-премьеров и министров в правительство России, представленные премьером Михаилом Мишустиным. Законодательная власть впервые за всю историю современной России принимает участие в формировании состава правительства, сообщает пресс-служба депутата Госдумы Сергея Тена. ИРО ОНФ, иркутское землячество «Байкал» и депутаты Государственной думы от Иркутской области обсудили планы совместной работы, сообщает пресс-служба депутата Госдумы Сергея Тена. |
