Безуспешные инновации, праздники без выходных, торговля без закона...

16.12.2009 23:56

Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что в сфере внедрения инноваций в России ничего существенного не происходит, успехов нет. Губернатор Кемеровской области Аман Тулеев предлагает своим подчиненным поработать без выходных. Закон о торговле снова может быть снят с рассмотрения в Госдуме.
***Росбалт: Президент РФ Дмитрий Медведев считает, что в сфере внедрения инноваций в России ничего существенного не происходит, успехов нет. Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, такую точку зрения он высказал на встрече с руководством Российской академии наук и представителями научного сообщества в рамках открывшейся сегодня научной сессии общего собрания РАН.
«Тема вечная, говорим лет 15, но успехов не добились», — сказал он. «Если откровенно, ничего существенного не совершилось для создания инновационной экономики», — подчеркнул президент РФ, отметив, что «остается разрыв между стадией исследовательских работ, коммерциализацией и внедрением».
Д.Медведев заявил о готовности «обсуждать любые вопросы». Он напомнил, что работает с учеными «в весьма плотном контакте» — в рамках комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики, Совета по науке и образованию.
Он отметил, что в РАН уже созданы специализированные советы для координации исследований в пяти приоритетных направлениях.
Медведев напомнил о своем недавнем послании Федеральному Собранию. «Мы обязаны поднять страну на более высокую ступень развития общества, основной рычаг — модернизация всей жизни», — сказал он.
Во встрече принимают участие президент РАН Юрий Осипов, вице-президент РАН Николай Лаверов, ведущий научный сотрудник Физического института имени Лебедева Николай Колачевский, заместитель академика секретаря отделения историко-филологических наук РАН по научно-организационной работе, председатель координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах Андрей Петров, вице-президент РАН, директор Института проблем химической физики РАН Сергей Алдошин, руководитель Сибирского отделения РАН, вице-президент академии Александр Асеев.

***ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ: 14 декабря на традиционном для начала недели аппаратном совещании глава Кузбасса объявил, что для чиновников все оставшиеся до Нового года выходные будут рабочими днями. Инициатива губернатора касается сотрудников областной администрации. Предполагается, что рабочими для чиновников станут 19-20 и 26-27 декабря. Сообщение об инициативе было опубликовано на официальном сайте обладминистрации. "Причем оплата чиновникам за дополнительные рабочие дни производиться не будет", - уточнила пресс-служба администрации региона.
Остается не праздный вопрос: чем будут заниматься чиновники на рабочем месте в выходные, когда все остальные жители региона отдыхают?

"В эти дни работники администрации уделят особое внимание вопросам подготовки к новогодним торжествам учреждений образования, здравоохранения и культуры, - поясняется на сайте администрации Кузбасса, - кроме того, будут организованы дополнительные проверки всех организаций и учреждений бюджетной сферы на предмет соблюдения правил пожарной безопасности, выполнения антитеррористических мероприятий". Планируется также, что чиновники будут готовить к праздникам предприятия ЖКХ, транспорта, связи, медицинские службы, а также промышленные объекты повышенной опасности.

Губернатор уже обратился к главам городов и районов Кузбасса с предложением поддержать его инициативу. "Надо сделать все возможное, чтобы новогодние каникулы с 1 по 10 января доставили людям только радость", - цитирует пресс-служба слова Тулеева.
Сотрудники обладминистрации неохотно комментируют обрушившиеся на них неплановые рабочие выходные на благо общества. "По-разному люди реагируют", - в частности, сообщил Interfax-Russia.ru сотрудник пресс-службы обладминистрации, однако он затруднился назвать фамилии и должности тех сотрудников, которые с радостью поддержали инициативу главы региона.
Впрочем, каким бы ни было отношение общественности к чиновникам, стоит помнить, что чиновники тоже люди. И их права, как и права любых других россиян, защищает Трудовой Кодекс РФ, который четко определяет порядок работы в выходные, праздничные дни и порядок оплаты такой работы.
Так, статьи 113, 153, 259 и 268 ТК РФ гласят, что привлекать сотрудника к работе в выходные без его согласия можно только в исключительных случаях. Например, для предотвращения аварии, устранения последствий катастрофы или стихийного бедствия. А также для выполнения заранее непредвиденных работ, от которых зависит нормальное функционирование организации.

В остальных случаях привлечь работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни можно только по письменному распоряжению работодателя и с письменного же согласия сотрудника. Сверхурочная работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, либо такая работа оплачивается как обычный рабочий день, и сотрудник получает право на один неоплачиваемый день отдыха.
Трудовой Кодекс четко определяет круг лиц, которых нельзя привлекать к работе в выходные и праздничные дни, за исключением строго определенных случаев - беременные женщины, а также несовершеннолетние сотрудники. Зато работодатель может привлечь к работе в выходные и праздничные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, концертных организаций, цирков, СМИ, профессиональных спортсменов.

"Мы не можем оценить с точки зрения законности инициативу губернатора по той простой причине, что по этому поводу нет ни распоряжения, ни постановления губернатора. Будет документ, будем его комментировать", - сказал Interfax-Russia.ru руководитель Государственной инспекции труда в Кемеровской области Анатолий Карев.
Он также затруднился ответить, были ли за прошедший год в Кемеровской области разбирательства по поводу незаконного привлечения сотрудников к внеурочной работе. "Это непростой вопрос, - сказал Карев, - у нас 104 тыс. предприятий, половина из них частные. Для того чтобы привести подобные примеры, надо поднимать документацию".
В пресс-службе обладминистрации сообщили, что в настоящее время есть только устное распоряжение губернатора о работе в выходные дни, данное на аппаратном совещании. "Никакого документа о работе в выходные дни издано не было. Однако уже известно, что губернатора поддержал глава Яйского муниципального района", - сказали Interfax-Russia.ru.
В администрации Яйского района эту информацию подтвердили. "Да, будем работать, чистить территорию от мусора, поздравлять с Новым годом ветеранов и детей", - сказал Interfax-Russia.ru представитель муниципального образования.
Стоит отметить, что подобная инициатива Тулеева первая не только в России на уровне органов власти, но и первая за многие годы его руководства регионом. И особенно интересно то, что чиновники будут работать в выходные бесплатно. Быть может у сотрудников администрации Кузбасса такие высокие зарплаты, что и в выходные бесплатно можно поработать? Оказывается не такие уж и большие, если сравнивать их с зарплатами чиновников из других регионов Сибири. Так, по данным Росстата, средняя зарплата работников исполнительных органов власти в Кемеровской области в январе-сентябре 2009 года составляла 25,9 тыс. рублей. Для сравнения в Красноярском крае средняя зарплата чиновников была 32,7 тыс. рублей, в Томской области – 30,7 тыс. рублей, в Новосибирской области – 26,2 тыс. руб., в Алтайском крае – 25,9 тыс. рублей. Однако главы этих регионов пока еще не предложили своим подчиненным поработать безвозмездно в выходные.
Кстати, далеко не во всех сибирских регионах массовая работа в выходные и праздники не оплачивается. Так, например, власти Забайкалья выделили 26,6 млн рублей на оплату сверхурочной работы врачей и медперсонала, которые трудились в выходные и праздничные дни в разгар эпидемии гриппа.
Обозреватель Любовь Третьякова

***Росбалт: Рассмотрение Госдумой законопроекта «О торговле» во втором чтении, скорее всего, снова будет перенесено с пленарного заседания палаты 16 декабря на более поздний срок. Об этом сообщил сегодня «Росбалту» источник в Госдуме.
По словам собеседника агентства, «не всех» устраивает текст документа, подготовленный накануне ко второму чтению профильным думским комитетом по экономполитике. По этой причине законопроект может быть снова снят с рассмотрения депутатов по просьбе полпреда президента в Госдуме Гарри Минха и перенесен для обсуждения на более поздний срок.
При этом не исключено, что депутаты приступят к обсуждению документа лишь в 2010 году, после новогодних каникул, заметил собеседник.

Вместе с тем, согласно тексту законопроекта, базовый закон о госрегулировании торговой деятельности в РФ в случае его принятия должен вступить в силу 1 января 2010 года.
Как ранее сообщал «Росбалт», в ходе доработки в законопроекте, в частности, сохранилась так называемая антимонопольная норма, которая устанавливает запрет на приобретение торговыми сетями дополнительных торговых площадей, если их доля в объеме реализации продукции превышает 25 % в границах субъекта РФ с 1 января 2010 года, а для торговых сетей, имеющих такую долю в границах городского округа или муниципального района, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга, с 1 июля 2010 года.