"За себя и за того парня"

Отчет губернатора Иркутской области Сергея Левченко за работу в 2015 году представил председатель регионального правительства Александр Битаров на минувшей сессии Законодательного собрания 15 июня. Необычен этот отчет сразу по двум позициям: во-первых, согласно утвержденной повестке сессии, Александру Семеновичу, по сути, пришлось отчитываться за действующего губернатора, а во-вторых, - и за бывшего, поскольку большую часть 2015 года регионом руководил Сергей Ерощенко, проигравший выборы в сентябре 2015 года.

Как сообщил Александр Битаров, объем валового регионального продукта (ВРП) в 2015 году по сравнению с предыдущим годом, вырос незначительно – всего на 0,7% и оценивается в 1 триллион 30 млрд рублей. Наибольшую долю в структуре ВРП региона традиционно формируют добыча полезных ископаемых (22,7%), транспорт и связь (15,5%), обрабатывающие производства (15%), оптовая и розничная торговля (8,7%), операции с недвижимым имуществом, арендой, оказание услуг (6,3%). В среднесрочной перспективе указанные виды деятельности также будут оказывать определяющее влияние на структуру ВРП.

- Рост объемов промышленного производства составил 104,5% по сравнению с 2014 годом – прежде всего за счет отраслей, ориентированных на экспорт, и за счет курсовой разницы, - сообщил председатель правительства. - В обрабатывающих отраслях рост наблюдался в целлюлозно-бумажной промышленности (107%) и металлургическом производстве, а также производстве металлических изделий (114%).

В химической отрасли тоже наблюдался рост: за счет увеличения объемов производства АО «Фармасинтез» на 37% и АО «Усолье-Сибирский химфармзавод», который в четыре раза увеличил выпуск готовых лекарственных средств и в полтора раза – выпуск субстанций. Однако по итогам 2015 года индекс промышленного производства в данной отрасли составил 92,3%, что связано со снижением спроса на продукцию АО «Саянскхимпласт» в связи с открытием в сентябре 2014 года крупнейшего завода по производству ПВХ и каустической соды в Нижегородской области.

Объем инвестиций в основной капитал в 2015 году составил 211 млрд рублей (в 2014 году – 214 млрд). Снижение инвестиционной активности наблюдается в обрабатывающих производствах, в строительстве, транспорте, связи, в финансовой деятельности, операциях с недвижимым имуществом, в госуправлении, образовании, здравоохранении, предоставлении социальных услуг. По сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству, добыче полезных ископаемых, оптовой и розничной торговле, гостиницам и ресторанам, предоставлению прочих социальных, коммунальных и персональных услуг - наблюдается рост капвложений.

Рекомендуемые правительством РФ показатели по заработной плате достигнуты по всем десяти категориям работников, которые определены майскими указами президента, сообщил Александр Битаров:

- Зарплата работников сферы культуры должна достигнуть средней по экономике региона к 2018 году. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет по состоянию на 1 января 2016 года составила 100% - это выше, чем в среднем по стране на 0,83%, и выше, чем в СФО - на 0,84%. Детсады у нас посещают 147 тысяч детей. При этом стоит отметить, что в настоящее время наблюдается переполненность в группах детей 3-7 лет и определенное несоответствие детсадов требованиям законодательства.

Также глава регправительства сообщил, что выполнены указы президента об основных направлениях совершенствования государственного управления в части формирования сети МФЦ. В Иркутской области действует 41 центр «Мои документы» (принцип одного окна при получении госуслуг), 24 из них были открыты в 2015 году. Созданы подобные центры и в малых населенных пунктах – их появилось 132. Более ста тысяч человек в Иркутской области ежемесячно обращаются в МФЦ.

В сфере строительства в течение года осуществлялась реконструкция и строительство 76 объектов социально-культурного назначения, в том числе 25 – дошкольного образования, 8 - общего образования, здравоохранения и социального обслуживания – 29, спорта – 11 и культуры – 3. Были введены в эксплуатацию 18 детских садов, одна школа (на 350 учащихся в поселке Качуг), спортивный комплекс в селе Еланцы, плавательный бассейн в городе Черемхово, два учреждения здравоохранения, 13 ФАПов, 8 стадионов и спортплощадок.

- Кроме того, готовы к вводу: школа на 520 мест в поселке Залари, и мы рассчитываем ввести ее к учебному году, плавательный бассейн, одно учреждение социального обслуживания (корпус для психохроников в Пуляевском психиатрическом диспансере в Тайшетском районе), - отчитался Александр Битаров. - Осуществлен капремонт в 12 учреждениях дошкольного образования, в 4 школах и одном учреждении культуры. Проведена реконструкция спортивного комплекса в Аларском районе поселка Кутулик.

В 2015 году объем бюджетного финансирования строительного комплекса области составил 15,8 миллиарда рублей. По данным Иркутскстата на 1 января 2016 года на территории Иркутской области введено 922 тысячи квадратных метров жилья – 110% к уровню 2014 года. Сдача жилья в эксплуатацию осуществлялась во всех муниципалитетах Иркутской области, за исключением Мамско-Чуйского района. Больше, чем в 2014 году, было построено жилья в Иркутске, Братске, Саянске, Черемхово, Усолье-Сибирском и Зиме, а также в 19-ти районах Иркутской области. Благодаря сдаче жилья в 2015 году средняя площадь, приходящаяся на одного жителя области, составила 23,1 кв.м. – рост почти на 2% по сравнению с 2014 годом. Но по-прежнему в регионе много ветхого и аварийного жилья – в 2015 году в общем объеме жилфонда на ветхое и аварийное приходилось 7,4%.

- По этому показателю мы находились в 2015 году на предпоследнем месте в СФО, - сообщил председатель правительства. - В настоящее время в Иркутской области действует госпрограмма, по которой происходит расселение аварийного и ветхого жилья. Хотя там много проблем с ней и в финансовом плане, и в самом строительстве, особенно по северным городам.

Индекс в производстве продукции сельского назначения в хозяйствах всех категорий в 2015 году составил в 2015 году 93,8%. Запланировано было 101,7%.

- Падение индекса можно объяснить почвенной засухой, которая в 2015 году была зафиксирована на территории 13 районов Иркутской области, - напомнил Битаров. - В 194 хозяйствах погибло 98 тысяч гектаров посевов сельскохозяйственных культур – около 15% общей посевной площади. Согласно экспертной оценке Минсельхоза РФ, фактический ущерб по производственным затратам составил 481 млн рублей, а общие потери от недополученного урожая превысили 1,5 млрд рублей. Производство зерна снизилось на 35%, молока – на 0,3%. При этом отмечен незначительный рост производства мяса (в большей степени за счет мяса птицы), яиц. Для преодоления негативных тенденций в 2015 году на поддержку сельского хозяйства из областного бюджета было направлено 1 млрд 390 млн рублей и 1 млрд 540 млн рублей из федерального. Эти средства пошли не только на растениеводство и животноводство, но и на создание условий для развития малых форм хозяйствования, для привлечения и закрепления молодых специалистов в АПК, для технической и технологической модернизации. Было приобретено значительное количество техники для сельского хозяйства.

В системе здравоохранения показатели отражают следующую картину: смертность среди трудоспособного населения снизилась на 4,9%, младенческая смертность снизилась на 19,5%, смертность от туберкулеза – на 6,7%. С целью оказания первой помощи населению в 2015 году начата работа по созданию сети домовых хозяйств в населенных пунктах с численностью до 100 человек, расположенных на расстоянии более 6 км от ближайшей медицинской организации. Открыто 149 таких хозяйств. С ноября 2015 года в домовые хозяйства обратились 313 человек, скорая помощь вызывалась к 133 пострадавшим.

Оптимизирована система закупок лекарств и препаратов для региональных льготополучателей, оборудования для медицинских организаций Иркутской области. В рамках программы «Земский доктор» на работу в село и поселки в 2015 году поступили 68 молодых врачей.

В сфере спорта и физкультуры – закончено строительство 4 объектов: плавательные бассейны в Шелехове и Черемхово, универсальный спорткомплекс в Еланцах и спорткомплекс в Кутулике. На 8% повысилась обеспеченность спортивными сооружениями региона. В 2015 году до 21,5% увеличилась доля населения, систематически занимающегося спортом. Спортсменами Иркутской области завоевано было 550 медалей различного достоинства. По итогам выступлений в 2015 году 334 спортсмена включены в состав кандидатов сборной команды РФ по различным видам. 19 спортсменов области вошли кандидатами в сборную России для участия в олимпийских и параолимпийских играх 2016 года в Рио-де-Жанейро.

Среди задач регионального правительства на ближайшую перспективу Александр Битаров выделил как первоочередную – формирование благоприятных условий для ведения бизнеса, поддержку предпринимательства, в том числе за счет запуска проекта «МФЦ для бизнеса». Кроме того, расширение региональной инфраструктуры поддержки и создание условий для инноваций на предприятиях, в том числе за счет реализации кластерной политики. Также среди задач - активизация работы с российскими институтами по инновационной деятельности, внедрение лучших практик по итогам национального рейтинга инвестиционной привлекательности, развитие государственно-частного партнерства, реализация проекта территории опережающего развития в Усолье-Сибирском.

В числе задач – развитие дорожной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автодорог, аэропортовых комплексов, других проектов, в том числе с привлечением средств федерального бюджета, повышение эффективности расходования средств Дорожного фонда.

Проблему снижения миграционной убыли населения Иркутской области правительство намерено решать за счет развития социальной инфраструктуры и повышения ее доступности, в том числе, в сельской местности.

- Это строительство социальных объектов – детских садов, школ, больниц, спортивных сооружений, учреждений культуры. Одновременно с этим будет продолжена политика по поддержке слабозащищенных категорий населения области. Все эти направления включены в проект Стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года, главной целью которой является улучшение качества жизни и сохранение численности населения, - сообщил Александр Битаров.

По докладу депутаты Заксобрания задали ряд вопросов. Так, Борис Алексеев поинтересовался, какие планы у правительства насчет реализации программы «Охрана озера Байкал до 2020 года» в части берегоукрепления на Иркутском водохранилище, а также по обеспечению водоснабжения в городе Иркутске.

- Тема водоснабжения Иркутска в программу по Байкалу точно не входит, - отметил Битаров. - Относительно берегоукрепления – мы пытаемся входить в эти программы, но сами знаете, что здесь необходимо наличие проектно-сметной документации. В принципе, над этой темой мы на сегодняшний день работаем, и я считаю, мы получим дополнительные средства. Хотя скажу откровенно – на сегодня в федеральном бюджете эта тема серьезно ограничена. В начале года была дана команда, чтобы по максимуму на эти цели ничего дополнительно не планировалось. Хотя я очень надеюсь, что мы что-то получим, но конкретных шагов в этом направлении не сделано. Но мы постараемся работать и все, что возможно, привлечь.

Заместитель председателя правительства региона Антон Логашов уточнил, что сейчас совместно с Министерством природных ресурсов прорабатывается проект по берегоукреплению в поселке Листвянка. Там предполагается укрепить 1523 метра, от пади Крестовой. На это требуется 607 миллионов рублей.

- Будет или нет этот проект – реализация зависит от нас, потому что тот проект, который был разработан ранее муниципалитетом, требует корректировки. Что касается Ершовского водозабора, планов по его реконструкции до 2020 года у администрации города, насколько мне известно, нет, - пояснил Логашов.

Вице-спикер ЗС Андрей Лабыгин поинтересовался, почему разнятся цифры по введенным в эксплуатацию фельдшерско-акушерским пунктам: в отчете правительства значится, что сдано 13 ФАПов, а по данным Контрольно-счетной палаты – всего семь.

Александр Битаров пояснил, что на самом деле построено 13 ФАПов, а 6 не запущено в связи с тем, что там просто голые помещения, нет оборудования.

- Вопрос этот обязательно будет завершен. Обещаю, что к осенней сессии мы доложим, что эти ФАПы запустили, - заверил Битаров.

Председатель правительства, отвечая на вопрос, упомянул также «долгую сдачу» Качугской школы, которая была построена в 2015 году и полгода не запускалась в эксплуатацию, в связи с чем депутаты неоднократно высказывали неудовольствие тем, что детям в этом муниципалитете приходится заниматься в неприспособленном здании, в то время как в поселке пустой стоит новая школа.

- Да, школа была готова, но мы ее полгода не могли ввести, потому что там возникли проблемы, которые разными надзорными органами озвучивались как непреодолимые. Приходилось, честно скажу, иногда применять административный ресурс, ломать некоторых, сравнивая, допустим, существующую школу, которая, можно сказать, является коровником (по сравнению с новой) – для того, чтобы убедить пожарных, Росприроднадзор и так далее, - признался председатель правительства.

Александр Битаров заявил также, что для запуска всех объектов, которые были представлены как сданные в эксплуатацию, не потребуется больших финансовых вложений.

- Я думаю, просто это недоработки наших министерств и администраций на местах. Уверен, что и школа в Заларях, и ФАПы будут введены, - заверил председатель правительства.

Депутат Сергей Бабкин поинтересовался, когда в Иркутске будет запущен водно-спортивный комплекс, простаивающий более года, и почему Иркутская область – единственная в округе не имеет субсидий на перелеты в Крым.

Александр Битаров признался, что не знает причин, почему водно-спортивный комплекс, который Газпром обещал региону, до сих пор не передан:

- Я лично подписывал два письма Газпрому. Губернатор точно озвучивал этот вопрос на встрече с Миллером. Обещание дается, говорится, что «вот-вот»... Мы рассчитывали, что весной бассейн получим, изыскивали для этого финансовые ресурсы, во внебюджетном варианте предусмотрели. Почему этот процесс затягивается, мне не понятно. Есть точная договоренность, что этот объект продается Иркутской области за 1 млн.рублей. Когда это произойдет конкретно, ответить затрудняюсь.

Депутат Аполлон Иванов спросил про ремонт дороги Кутулик-Хадахан. Эта трасса областного подчинения сильно разбита тяжелой техникой, местные жители прозвали ее «дорогой смерти». В 2010 году по суду было принято решение – обязать правительство области дорогу восстановить. Но пять лет прошло, а все по-прежнему.

- На капремонт этой дороги на 2017-18 годы заложено порядка 270 млн. рублей, - сообщил Битаров. – Кроме того, у нас дополнительно в дорожный фонд должны поступить около 633 млн. Мы их пока не распределяли. Как только получим подтверждение, что они есть, что-то направим на областные дороги.

Депутат Анатолий Дубас поинтересовался, нельзя ли было предусмотреть заранее ситуацию с отказом авиакомпании ПАНХ обслуживать пассажирские перевозки в Нижнеудинский, Усть-Илимский районы и Железногорск, и подстраховаться какой-то другой компанией.

Антон Логашов сообщил, что министерство жилищной политики, энергетики и транспорта подало извещение о приеме заявок от перевозчиков, желающих обслуживать пассажирские направления «Иркутск-Железногорск-Усть-Илимск-Иркутск», «Иркутск-Казачинское-Иркутск» и «Иркутск-Нижнеудинск-Усть-Илимск»:

- Извещение опубликовано 11 мая, ориентировочно возобновление субсидируемых перевозок состоится с 1 по 15 июля 2016 года. Что касается субсидируемых авиаперевозок в Крым, в 2016 году из Иркутска в Симферополь их производит авиакомпания Икар. Период субсидируемых перевозок – с 24 августа по 21 сентября. Билеты находятся в открытой продаже.

На вопрос депутата Ольги Носенко по поводу ситуации в лесной отрасли, а также в сфере туризма, Александр Битаров признался, что «похвастаться тут нечем»:

- Я сам тут выражаю большое неудовольствие по поводу и леса, и туризма. Туризмом у нас все занимаются, но пока дальше переговоров (а это в большей степени Китай) и обещаний дело не идет. Хотя, вроде, какие-то наметки есть. По лесной сфере дано задание и, надеюсь, скоро получу доскональный анализ, почему у нас такие низкие платежи и поступления в бюджет с этой сферы, - заверил председатель правительства. - Отдельные структуры имеют деляны и заготовки по 100-200-300 тысяч кубометров древесины в год, но не платят в бюджет ничего. Будем надеяться, что с созданием министерства у нас ситуация изменится в лучшую сторону.

По инф. Телеинформа

Коррупционное имущество теперь будут отбирать без срока давности

В решении Конституционного суда сказано: «Коррупция — особенно опасное социальное явление. Она разрушает и угнетает сферу реализации публичной власти, расшатывает ее легитимность, подрывает веру граждан в законность и является существенным препятствием для развития страны». Упомянуто о «сложнейшем периоде трансформации», который Россия прошла с начала 90-х годов.

США и РФ при Трампе: прогноз от Владимира Познера

Телеведущий Владимир Познер предположил, как победа кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на выборах президента США может отразиться на отношениях Америки с Россией.

Инфляция — главный вызов для российской власти

Стерилизация общественно-политического пространства, случившаяся в последние несколько лет, привела к тому, что триггерами социального раздражения все чаще становятся экономические и даже бытовые факторы.

Председателю СКР стукнул 71 год, его полномочия продлены президентом с согласия Госдумы

По российскому законодательству, чиновники не имеют права занимать посты после достижения 70-летнего возраста. В частных компаниях возраст сотрудников не ограничивается

Гуляйте на миллион: в Госудме предложено ограничить расходы бюждетов на концерты

В Госдуме предложили установить запрет на расходы свыше 1 млн рублей из регионального бюджета на выступления артистов.