Власти спешно готовят чудо

Самая болевая точка Приангарья - Байкальск - по прежнему в центре внимания

Судьба Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и Байкальска должны решиться в ближайшие 1,5-2 месяца, необходимо принять продуманный комплексный план, заявил губернатор области Дмитрий Мезенцев на встрече с участниками фестиваля "Байкальская пресса-2009". Это может быть ряд производств, взаимодополняющих,
размещенных на единой площадке, в которых могут быть задействованы бывшие работники БЦБК.

Сообщается, что власти региона в срочном порядке готовят документы "по особой экономической зоне промышленно-внедренческого типа". Напомним, первый раз эта идея была высказана губернатором примерно месяц назад - теперь мы видим подтверждение, что контуры спасения Байкальска видятся властям именно в радикальном перепрофилировании БЦБК при сохранении его промышленной площадки как базы развития. Кстати, стоит обратить внимание что федеральный закон "Об особых экономических зонах..." не предусматривает такого типа как "промышленно-внедренческая" (в законе речь идет, кроме туристических, либо о "промышленно-
производственных", либо о "технико-внедренческих" зонах). Но вряд ли на этой неточности стоит концентрироваться: скорее всего, разработчики идеи еще сами не определились - о какого рода зоне будут хлопотать. Важно направление: некий технопарк вместо гадюшника на Байкале.

Кстати, стоит упомянуть что наиболее раскрученная на сегодня в России ОЭЗ промышленно-производственного типа - "Алабуга" в Татарстане, резиденты которой готовятся к выпуску автокомпонентов, оборудования для нефтегазовой промышленности, стекловолокна и прочего. То есть речь идет об областях "технологического прорыва", который, по крайней мере виртуально, представляется руководству страны спасительным для экономики. И можно рассчитывать на некое сочувствие...

Однако, прямо скажем, команде губернатора предстоит адова работенка. Дело в том, что насколько запутана ситуация в Байкальске - настолько же сложна процедура запуска "зоны". Ее открытие сопряжено с урегулированием массы вопросов - и прежде всего, собственности.

• СПРАВКА. "На момент создания промышленно-производственной особой экономической зоны на земельных участках, образующих ее территорию, могут быть расположены только объекты, находящиеся в государственной и (или) муниципальной собственности и не находящиеся во владении и (или) в пользовании граждан и юридических лиц, за исключением объектов инженерной и транспортной инфраструктур". (Из федерального закона "Об ОЭЗ...")

То есть, если делать некую "промышленно-внедренческую" зону на промплощадке БЦБК, то вероятно предстоит отчуждать объект у "ОАО БЦБК", находящегося под контролем "Континенталь-Менеджмента". Сценарий такого отчуждения видится смутно и, учитывая известную несговорчивость "Континенталя", явно потребует высочайшего
участия в урегулировании вопроса.

В выступлении Дмитрия Мезенцева прозвучал некий намек на то, что на такое покровительство рассчитывает: губернатор выразил благодарность председателю Правительства Владимиру Путину, который дал получения ключевым министерствам изучить ситуацию в Байкальске и найти пути решения проблемы. Политично, но твердо высказался и в адрес КМ: "Конечно, нам бы хотелось большего понимания в диалоге с собственниками, но у них еще сохранилась инерция отношений и к региональным властям, и к социальным проблемам территории". При этом заметим, что "инерция отношений" сохранилась ведь и у "миноритарного владельца" комбината (49%) - государства Российского...

Это вполне иллюстрирует ситуация с первой "нашей зоной" - туристическо-рекреационными "Воротами Байкала", вполне благополучно существующими на бумаге. По грустной иронии истории, как раз когда новые региональные власти бьются над проблемой южного Байкала, в соседней Бурятии закладывается первый камень в строительстве объектов бурятской ОЭЗ (расположенной, к слову сказать, гораздо выгодней и удачней чем согласованное администрации Тишанина Большое Голоустное). Несмотря на то, что решение по этим двум зонам принималось "минута в минуту". По этому поводу губернатору лишь остается выразить сожаление и намерение "наверстать
упущенное"...

И при этом губернатор не оставляет мысли, вполне созвучной мнению иркутской общественности: развитию Байкальска и Слюдянского района может помочь включение части этой территории в "Ворота Байкала". Что, учитывая пресловутую "инерцию отношений", представляется чудом: это когда монументально-равнодушная московская
бюрократия легко соглашалась "перерешать заново"?

Итого. Без сомнения, проблема Байкальска - решаема. Предложенный путь решений - выглядит логичным и правильным. Однако решения будут приниматься не в Иркутске... и то, что они будут приняты - изрядно смахивает на чудо. Таким образом,  губернатор держит экзамен на чудотворца - или на сверхэффективного лоббиста. Стоит пожелать удачи...