Льготы по "упрощенке": ожидаются непростые споры

Законопроект о снижении налоговых ставок в отдельных сферах предпринимательства принят в первом чтении

Вчера на 17-й сессии Законодательного Собрания в первом чтении был принят законопроект, снижающий налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения для определенных сфер предпринимательской деятельности. Согласно этому проекту, в Иркутской области снижается ставка по «упрощёнке» с 15 до 5 и 7,5%, если объектом налогообложения выбрана разница между доходами и расходами предприятия или предпринимателя. Об этом доложил Андрей Пуцик, заместитель министра экономического развития, труда, науки и высшей школы области. Закон коснется более 12 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ) Иркутской области.

Для налогоплательщиков, которые занимаются рыболовством и рыбоводством, сельским хозяйством и охотой, образованием, здравоохранением и социальными услугами, предлагается установить налоговую ставку в размере 5% в том случае, если более 70% доходов предприятия приходятся на данные виды деятельности. Предприятиям, занятым обрабатывающим производством, строительством, гостиничным и ресторанным бизнесом, правительство предлагает снизить налоговую ставку до 7,5%.

По словам Андрея Пуцика, данный законопроект является антикризисной мерой, которую принимает правительство области для поддержки МСБ.

- В области есть потенциал для развития рыбной отрасли, предпосылки для выращивания эндемических видов рыбы. Это сделает регион более привлекательным для туристов. Снижение ставки для образовательной  сферы и здравоохранения повысит качество жизни населения. К тому же, при минимизации налоговой ставки, предприятиям станет невыгодно применять «серые» схемы для искусственного снижения ставок, - рассказал о предполагаемой эффективности законопроекта Андрей Пуцик.

Сергей Курилов, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС, рекомендовал принять законопроект в первом чтении. Однако председатель комитета отметил, что проект требует дополнительной проработки. Правительство должно обосновать Законодательному Собранию, что именно для вышеперечисленных сфер деятельности должны быть снижены налоговые ставки.

Кроме этого, Валерий Лукин, зампредседателя Иркутского областного объединения организаций профсоюзов, внес предложение об установлении льготных ставок для всех предприятий МСБ в Байкальске. Свое предложение он аргументировал тем, что в городе не развито предпринимательство в целом, и необходимо поддержать любые его формы.

Активная дискуссия вокруг законопроекта разгорелась еще накануне, во время его обсуждения на заседании бюджетного комитета. Определенные сомнения депутатов вызвала и оценка экономического эффекта (так, оценки выпадающих бюджетных доходов у КСП и у правительства разнятся более чем в два раза), и собственно перечень льготируемых видов деятельности (например, на включении в этот перечень «рассыпающейся сегодня» сферы услуг настаивает депутат Юрий Фалейчик). По предложению депутатов, для дальнейшей работы над законопроектом могут быть привлечены представители самого малого бизнеса, в том числе из общественной организации предпринимателей «Опора России». По мнению парламентариев, это позволит сделать работу над законопроектом более эффективной.

На 20 декабря комитет по бюджету ЗС установил предельный срок для внесения поправок в законопроект. Планируется, что закон начнет действовать с января 2010 года.