Кремль и губернаторы: кто в "зоне риска"? Кого ставят на смену? |
| Автор: Дмитрий Ремизов, rosbalt.ru |
| 08.02.2017 11:03 |
|
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин заявил о досрочном прекращении своих полномочий. Глава Бурятии Вячеслав Наговицын тоже объявил о своей отставке. Временно исполняющим обязанности губернатора Пермского края назначен Максим Решетников, работавший руководителем департамента экономической политики и развития Москвы. Врио главы Бурятии назначен Алексей Цыденов, до этого занимавший должность заместителя министра транспорта РФ.
Отставка губернатора Пермского края была ожидаемым событием, считает президент Института модернизации и развития общественных связей Федор Крашенинников. «В Пермском крае перестановки давно назрели. Басаргин был крайне слабым губернатором, и у него были очень тяжелые отношения с местными элитами. Он сам достаточно нехаризматичный человек, не очень склонный к публичной политике. Его назначение изначально было крайне неудачно, потому что это был очень серый чиновник, типичный „первый зам“, абсолютно безынициативный и ничем себя не проявляющий. Губернатор из него, конечно, был никакой. Поэтому от его отставки Пермь ничего не проиграла, а вот выиграла ли — это уже другой вопрос», — сказал Федор Крашенинников. Отставка главы Бурятии тоже была ожидаема, рассказал депутат парламента республики от КПРФ, член комитета по межрегиональным связям и национальным вопросам, культуролог Баир Цыренов. «По многим признакам было очевидно, что перед президентской кампанией 2018 года федеральному центру было бы важно избавиться от не очень устойчивых региональных лидеров. В их число входил и наш, теперь уже бывший, глава республики Наговицын, к которому было очень много вопросов по его работе. За время управления регионом возникло много коррупционных скандалов, были возбуждены уголовные дела в отношении министров возглавляемого им правительства. Поэтому его отставка была разве что вопросом времени», — рассказал Баир Цыренов. Начавшиеся отставки глав регионов продиктованы подготовкой к президентским выборам, считает первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. Как заявил политолог корреспонденту «Росбалта», губернаторы, не способные обеспечить приемлемый результат будущего голосования, будут убираться. «В отставках я не видел бы ничего экстраординарного: отставки слабых губернаторов, которые не могут обеспечить достаточной стабильности и предсказуемости регионов, происходят регулярно, происходили раньше и будут происходить в будущем. Но сейчас уже, возможно, начинается подготовка к президентским выборам 2018 года, и ставка делается на консолидацию региональных элит: чтобы все они работали для решения одной конкретной задачи — обеспечения максимально благоприятных для власти результатов выборов. Ну, а раз так, то те губернаторы, у которых есть внутренние конфликты, которые считаются недостаточно консолидировавшими элиты, оказываются в „опасной зоне“», — рассказал Алексей Макаркин. Эксперт полагает, что вслед за главами Пермского края и Бурятии своих должностей могут лишиться и другие губернаторы. «Не исключены вероятности других отставок. Проблемы могут быть у главы Карелии Александра Худилайнена, у которого были внутриэлитные конфликты, причем вышедшие на федеральный уровень. Возможно, в зоне риска находится и рязанский губернатор Олег Ковалев», — считает Алексей Макаркин. Отставки глав Пермского края и Бурятии назрели из-за неспособности губернаторов договариваться с региональными элитами и федеральными игроками, считает и президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов. Он напомнил, что у Виктора Басаргина и Вячеслава Наговицына заканчивались сроки исполнения полномочий. Низкие рейтинги не позволяли им честно выиграть губернаторские выборы и могли, в итоге, «провалить» президентские выборы в своих регионах. «Даже если бы они „закрутили гайки“ и изобразили более 52% на губернаторских выборах, то в этом случае выросла бы протестная активность. А общественное недовольство и разрыв элит, как правило, выплескиваются на избирательную кампанию — либо парламентскую, либо президентскую. И снимают губернаторов за нее, а не за его собственную кампанию. Сохранять разрывы элит и тащить эти риски в президентский избирательный цикл было бы очень опрометчиво», — полагает эксперт.
Прежние губернаторы находились в конфликте с местными элитами, и их сменщикам придется восстанавливать отношения. «Басаргин уже пришел слабым губернатором и при этом умудрился рассориться со всеми, кто в регионе представляет различные группы, в том числе крупные сырьевые структуры, например, „Уралкалий“. В то же время предыдущий губернатор, Олег Чиркунов, выстроил в регионе праволиберальный контур, и как раз пришедший на смену Басаргину Максим Решетников в него более-менее вписывается», — сказал Абзалов. Более проблемная ситуация сложилась в Бурятии. «То, что Наговицын „съедет“, было известно еще летом прошлого года. Он совершил ряд ошибок, в том числе в парламентский кампании. Рейтинг у него был ниже дна, он рассорился со всеми. К тому же, против бурятской власти играли такие компании, как Ростех и РЖД. В итоге, в регионе КПРФ набрала колоссальные результаты, а „Единая Россия“ потеряла одно из самых больших количеств условных мандатов в процентном соотношении», — напомнил эксперт. Дмитрий Абзалов подчеркнул, что новому главе Бурятии Алексею Цыденову придется трудно, так как он к Бурятии не имел никакого отношения, долгое время работал на Дальнем Востоке. Как креатуре из РЖД, Цыденову придется договариваться с представителями Ростеха и Росатома, имеющими свои предприятия в регионе, а также с крупными бурятскими предпринимателями. В ином случае раскол элит может привести к победе на губернаторских выборах выдвиженца КПРФ, чего явно не хотели бы в администрации президента, добавил Дмитрий Абзалов. Два новых губернатора — в Пермском крае и Бурятии — принадлежат к типу «молодых технократов», заметил и политолог Евгений Минченко. Оба назначенца связаны с федеральными элитными группами. «И Максим Решетников, и Алексей Цыденов работали в аппарате правительства в период, когда Владимир Путин был премьер-министром. Решетников до недавнего времени работал под руководством Сергея Собянина, а Цыденов ранее работал в Дальневосточной транспортной группе, компании, принадлежащей Геннадию Тимченко, а затем в Минтрансе, близком к Ротенбергам. Таким образом, если брать элитный генезис, то и у одного, и у другого — это федеральные элитные группы. У Решетникова — Собянин, а у Цыденова — Тимченко. Но, думаю, что все же это не были основные критерии при назначении. Контакты с теми или иными элитными группами — это дополнительный бонус, а ключевая ставка при их выборе — относительно молодой возраст», — пояснил Евгений Минченко. Политолог отметил, что обоих новых глав назначили до окончания срока полномочий прежних губернаторов, чтобы новые назначенцы успели «войти в курс дела» и подготовиться к выборам. В некоторых научно-фантастических фильмах будущее изображается как общество, где правят уже не государства, а всесильные корпорации. В России «слабых» губернаторов уже начали сменять менеджеры корпораций. Антиутопия начинает сбываться? МНОГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАЛО: 
В решении Конституционного суда сказано: «Коррупция — особенно опасное социальное явление. Она разрушает и угнетает сферу реализации публичной власти, расшатывает ее легитимность, подрывает веру граждан в законность и является существенным препятствием для развития страны». Упомянуто о «сложнейшем периоде трансформации», который Россия прошла с начала 90-х годов. 
Телеведущий Владимир Познер предположил, как победа кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на выборах президента США может отразиться на отношениях Америки с Россией. 
Стерилизация общественно-политического пространства, случившаяся в последние несколько лет, привела к тому, что триггерами социального раздражения все чаще становятся экономические и даже бытовые факторы. 
По российскому законодательству, чиновники не имеют права занимать посты после достижения 70-летнего возраста. В частных компаниях возраст сотрудников не ограничивается 
В Госдуме предложили установить запрет на расходы свыше 1 млн рублей из регионального бюджета на выступления артистов. |
