|
Контрольно-счетная палата области выявила нарушений при использовании служебного жилья для областных чиновников
В 2008-2010 годах квартиры для госслужащих Иркутской области использовались с нарушениями в 50 млн. руб. Об этом сообщил сегодня на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Иркутской области аудитор Контрольно-счетной палаты Вячеслав Дормидонов.
По информации КСП, на 1 октября 2010 года в составе специализированного жилищного фонда Иркутской области числилось 18 служебных жилых помещений, из них десять закреплены в оперативном управлении Управления делами губернатора. По одной квартире находится в оперативном управлении и состоит на балансе Иркутского драмтеатра и Братской станции по борьбе с болезнями животных. Шесть служебных помещений (включая две двухкомнатные квартиры в Москве) входят в состав казны Иркутской области и состоят на балансе Министерства имущественных отношений региона.
КСП зафиксировала нарушения при строительстве новых домов в Иркутске, в двухэтажных квартирах служащие жили по одному, до октября 2010 года не взималась плата за наем.
В апреле Минимущества региона и ООО «Стимул МК Плюс» заключили договор, по которому объединили вклады для строительства двух домов в Иркутске на восемь квартир. Вкладом области стал земельный участок площадью 5 тыс. 396 кв. м и рыночной стоимостью в 41 млн. руб. в Октябрьском районе Иркутска (проезд Угольный). При этом рыночная стоимость квартир составила около 22 млн. руб. На сегодня завершено строительство четырех квартир, которые Минимущества уже получило. Как подчеркивают в КСП, разница в рыночных стоимостях участка и квартир составила порядка 19,5 млн. руб.
По мнению Вячеслава Дормидонова, 19,5 млн. рублей – это ущерб областному бюджету, который необходимо вернуть. Ущерб образовался в результате того, что кто-то из чиновников регионального Минимущества заключил некорректный договор без учета оценки земельного участка. По информации аудитора, земельный участок подобной площади (около шести соток) в этом же районе стоит 100 миллионов рублей.
Также проверка выявила, что в 2008-2010 годах при 35 заселениях в служебное жилье было заключено всего 10 договоров аренды, то есть размер оплаты за наем служебной квартиры не устанавливался. И это несмотря на то, что Управление делами губернатора своевременно информировало Минимущество о заключенных договорах и имуществе в служебном жилье. В результате в доходную часть областного бюджета недополучено 409 тыс. рублей, а кредиторская задолженность нанимателей по арендной плате за движимое имущество по состоянию на 01.09.2010 составила 39 тыс. рублей.
На 01.09.2010 общая площадь служебных жилых помещений, с которой должна была взиматься плата за наем, составляла 1045,6 кв. метров. Потери областного бюджета из расчета базовой ставки за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договора найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Иркутска за период с 01.01.2008 до проверки КСП составили 108 тыс. рублей.
Ежегодно с 2006 года в смете Управления делами предусматривались средства областного бюджета на оснащение и оборудование служебных жилых помещений. Общая стоимость приобретенного имущества составила 3 млн. 682 тыс. рублей. В том числе Управление делами приобрело за счет бюджета мебель и бытовую технику на 570 тыс. рублей по служебной записке госслужащего – еще до получения квартиры в оперативное управление, до издания приказа о выделении служебного жилого помещения и до оформления договора найма.
Проверка КСП области показала, что в отступление от требований действующего законодательства квартиры приобретались без конкурса. Кроме того, по ряду квартир, приобретенных в собственность Иркутской области в 2005 году, Минимущество не приняло акты об отнесении их к специализированному жилфонду.
Выделение служебных жилых квартир нередко осуществлялось без учета действующих социальных норм, в результате в квартире жил один человек. По мнению КСП области, это говорит о неэффективном приобретении и дальнейшем использовании помещений большой общей площадью, а также квартир, расположенных в двух уровнях (двух этажах).
Проверкой установлены факты заселения служащих до издания необходимых приказов и предоставления нанимателем нужных документов, включая обоснования потребности в жилье. В ряде случаев выселение из служебных квартир, связанное с увольнением нанимателей с областной государственной службы, происходило без оформления передаточных актов. Приемка и сверка фактического наличия государственного имущества в квартире проводилась в комиссионном порядке, иногда значительно позже даты увольнения нанимателя.
Также проверка КСП показала, что расходы Управления делами на оплату коммунальных услуг и эксплуатационных расходов за те периоды, когда в 2008-2009 годах квартиры не использовались, составили почти 59 тысяч рублей.
По результатам проверки всего установлено нарушений на 49 247,9 тыс. рублей.
Члены Комиссии по контрольной деятельности попросили Минимущество предоставить расчеты, на основании которых был нанесен ущерб областному бюджету в 19,5 млн. рублей в результате передачи земельного участка под строительство на переезде Угольный, после чего депутаты будут решать, передавать или нет материалы проверки в прокуратуру. Дело осталось на контроле депутатов.
|
