Проект бюджета Иркутской области на 2016 год принят во втором чтении 9 декабря на сессии Заксобрания. Работа над главным финансовым документом региона продолжится – предельный срок предоставления поправок к третьему чтению определен 11 декабря. У лоббистов муниципальных и отраслевых интересов еще есть шансы как-то повлиять на распределение средств в рамках поправок (несмотря на то, что председатель облправительства Александр Битаров от лица исполнительной власти просил депутатов "воздержаться от ультимативной практики при голосовании за региональный бюджет", очевидно, что какие-то элементы депутатского торга оказываются успешными).
Бюджет: чужие деньги счет любят |
|
Из казны Иркутской области в 2015 году в качестве субсидий на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований дополнительно планируется направить 565 миллионов рублей. Из них полмиллиарда – на МО второго уровня, 65 млн рублей – на МО первого уровня. Об этом 9 декабря на заседании Ассоциации муниципальных образований Иркутской области рассказала министр финансов региона Наталия Бояринова. Правительство Иркутской области при формировании бюджета на 2016 год по-прежнему в приоритет ставит социальные обязательства и в этом даже "наблюдается некоторый перекос". Об этом заявил губернатор региона Сергей Левченко 9 декабря на заседании Ассоциации муниципальных образований Приангарья, комментируя проект главного финансового документа региона на будущий год, который принят уже в первом чтении. При этом губернатор назвал неизбежное, в общем-то, сокращение расходов "не перспективным путем" и предложил муниципалам подумать, "как нам исправить эту ситуацию". Что придумают муниципалы? ...А что они, собственно, могут придумать в создавшейся ситуации (кроме повышения всяческих налогов)?
Реконструкция аэропорта в Усть-Куте предусмотрена федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России» на 2016-2018 годы. На это из федерального бюджета может быть выделено 564 млн. руб. Этот вопрос обсудил губернатор Иркутской области Сергей Левченко и мэр Усть-Удинского района Тамара Климина.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал распоряжение о повышении объема бюджетных кредитов регионам на 30 млрд рублей. Об этом говорится в опубликованном сегодня распоряжении, размещенном на официальном портале правовой информации. В 2016 году Иркутск будет участвовать в проекте «Народные инициативы». На эти цели в областном бюджете предусмотрены субсидии в размере 300 млн. рублей. Такое решение было принято на заседании комиссии по реализации проекта, которое состоялось 4 декабря. В Корпорации развития Иркутской области назначен новый директор, им стал Владимир Перетолчин. Предыдущий директор Максим Булдаков написал заявление по собственному желанию. Очевидно, что в работу Корпорации, которая подверглась суровой критике новых областных властей, будут пытаться внести изменения. Впрочем, вполне возможно, что властям просто нужен более удобный человек для взаимодействия - если аккумулированные там средства рассматривать как "заначку" (в конце концов, в регионе налицо чудовищная бюджетная напряженность...) Правительству РФ сейчас необходимо снова переоценить расходные обязательства бюджета, которые заложены на 2016 год, чтобы дефицит не превышал 3% ВВП, заявил глава Минфина Антон Силуанов по итогам послания президента РФ Федеральному Собранию. Проект бюджета Иркутска на 2016 год единогласно принят. За такое решение проголосовали депутаты думы областного центра на заседании 3 декабря (напомним, бюджет Иркутской области-2016, как и бюджет России пока приняты во втором чтении). В среду Госдума приняла во втором чтении проект федерального бюджета на 2016 год. При доработке документа депутаты приняли поправку о перераспределении внутри бюджета более 300 млрд рублей. (Напомним, что параллельно идет процесс принятия бюджета Иркутской области, который складывается весьма напряженно — и в котором велики ожидания федеральных трансфертов - прим. ИТГ).
В Законодательном собрании Иркутской области продолжается процесс принятия регионального бюджета на 2016-й год. Процесс имеет довольно публичный характер. Все интересующиеся политикой граждане в курсе, что в бюджете все сокращается и уменьшается. Некоторые ехидны рассуждают: «На выборах нам рассказывали, что, если сокрушить власть коррупционную и установить власть народную, то на все будет хватать денег, ведь никто не будет обворовывать областной бюджет. Почему же при народной власти денег не хватает даже на то, на что их хватало при власти коррупционной?» Международное рейтинговое агентство Fitch представило негативный прогноз для нефтегазовой отрасли РФ в 2016 году на фоне ожидания сохранения низких цен на нефть, более высоких налогов, завершения роста добычи нефти и постепенного роста влияния санкций со стороны Запада.
Министерство финансов РФ поддерживает приватизацию "Роснефти", заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.
Министерство финансов РФ не исключает, что в ближайшие 3 года мировые цены на "черное золото" могут опуститься ниже $40 за баррель. При этом перед следующим президентом России, после завершения избирательной кампании 2018 года, встанет выбор — либо сокращать ускоренными темпами социальные расходы, либо повышать налоги. Об этом в интервью Reuters заявил глава Минфина РФ Антон Силуанов. (На наш взгляд, интервью симптоматично двумя акцентами: во-первых, глава Минфина демонстративно говорит о "следующим президенте" — выводя из обсуждения нынешний срок Владимира Путина, приоритеты которого обсуждать неуместно. Во-вторых, вопрос ставится о "сокращении социальных обязательств" — а вовсе не о приведении в соответствие со здравым смыслом расходов на силовой блок и государственные монополии. Впрочем, все рассуждения оставляют читателя в полушаге от гораздо более резких выводов... - прим. ИТГ) Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев попросил регионы осторожно относиться к новым заимствованиям. Напомним, эта тема остро актуальна и для Иркутской области, где принят в первом чтении достаточно напряженный бюджет-2016. В казне Российской Федерации на 2016 год для Иркутской области предусмотрено выделение бюджетного кредита в размере 3,72 миллиарда рублей. Об этом сообщил сенатор Виталий Шуба по итогам очередного заседания трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям.
На прошедшей сессии Заксобрания Иркутской области (где, как известно, обсуждался напряженный бюджет-2016) вниманием депутатов (и кусочком расходной части бюджета) попытался завладеть их коллега, гендиректор регионального Фонда капремонта Андрей Микуляк. Распорядитель "долгих" и весьма раздражающих население платежей заявляет: чтобы реализовать Программу капитального ремонта многоквартирных жилых домов в Иркутской области, необходимо 1,5 млрд рублей бюджетной поддержки. Между тем, в 2016 году сумма, заложенная на эти цели в региональном бюджете, составит лишь 5 млн. рублей. В ответ раздались отрезвляющие голоса — и из исполнительной власти, и от коллег Андрея Степановича... Что, похоже, говорит об установившемся суровом консенсусе относительно бюджета: лишних денег нет и тратить время на прожектерство уже не совсем уместно. Доходный потенциал муниципальных бюджетов в Иркутской области резко снизился в 2015 году в связи с переоценкой кадастровой стоимости земель крупнейшими плательщиками земельного налога. Как сообщила руководитель регионального минфина Наталия Бояринова на последней сессии ЗС, общий объем выпадающих доходов муниципалитетов в связи с этим за десять месяцев текущего года составил 1,3 млрд рублей. Проект бюджета Иркутской области на 2016 год приняли в первом чтении на 31 сессии Законодательного собрания 25 ноября. За документ проголосовали 30 парламентариев, пять депутатов воздержались, один не голосовал. Голосов «против» не было. Правительству через два-три года придется повышать налоги, если не удастся привести бюджетные расходы в соответствие с реальными доходными источниками. Об этом заявил на международном финансовом форуме Финансового университета глава Минфина Антон Силуанов. Председатель облправительства Александр Битаров продолжает педалировать суровую правду о неважнецком состоянии областных финансов. Накануне, на заседании комитета по бюджету Законодательного собрания он призвал депутатов воздержаться от ультимативной практики при голосовании за региональный бюджет (напомним, что бюджет Иркутской области-2016 подготовлен и внесен в Закс).
Александр Битаров, председатель правительства Иркутской области, дал первую в своем новом качестве масштабную пресс-конференцию, обрисовав свое видение сложной хозяйственной ситуации в регионе. К этому его обязывает и естественный административный статус — но и своебразное политическое положение тоже: член «правящего тандема» он бы, может, и рад подольше выглядеть лишь «техническим исполнителем» при губернаторе-политике, да ведь никто ж не поверит. А еще — кто-то ведь должен озвучивать чиновникам и деловым кругам суровые реалии жизни и тактический курс «коалиционного правительства» — в экономических, а не демагогических терминах. К чести Александра Семеновича, пока он с этой ролью справляется — другой вопрос, надолго ли хватит у избирателей терпения жить в условиях парадокса: голосовали за «светлое коммунистическое будущее», а получили жесткий курс в духе ненавистного «либерализма», не терпящего прекраснодушия... Расходы на торжественный прием губернатора Иркутской области по случаю празднования Нового года сокращены в 3,5 раза по сравнению с прошлым годом. В Иркутске будут приняты дополнительные меры, направленные на повышение доходной части бюджета. Этот вопрос обсудили на заседании городской межведомственной комиссии.
Правительством Иркутской области будет утверждена программа антикризисных действий, заявила исполняющая обязанности министра экономического развития региона Оксана Тетерина на публичных слушаниях по проекту областного бюджета на 2016 год в четверг. Можно выдохнуть спокойно: новая власть начинает все-таки верно расставлять акценты (напомним, до последнего времени вызывало недоумение объявленное намерение губернатора интеллектуально сосредоточиться на некоей "стратегии развития Иркутской области" - какое уж тут развитие, когда экономика всей страны испытывает шквальные потрясения...) Правительство Иркутской области ещё в 2014 году приступило к поэтапному сокращению расходов на содержание органов госвласти, в том числе и в части зарплат чиновникам. Поэтому в проекте бюджета на 2016 год не предусмотрено существенного снижения зарплат служащих Серого дома. Об этом 18 ноября на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Иркутской области сообщила глава регионального Минфина Наталия Бояринова. ...А также кое-что другое, всего на 224 миллиона 68 тысяч 677 рублей. В Иркутской области обсудили прогнозный план приватизации на 2016 год. Госдума приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2016 год. Как передает корреспондент "Росбалта", новый бюджет отказались поддержать три думские фракции — КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия".
Госдума приняла в первом чтении законопроект об отказе от индексации в 2016 году зарплат и выплат чиновникам, военнослужащим и приравненных к ним лиц, судей и других категорий служащих, передает корреспондент "Росбалта". |
