За "Электросвязью" усмотрена порочная связь

Иркутский территориальный орган ФАС обвиняет иркутские управляющие компании ЖКХ в согласованных действиях и дискриминации операторов КТВ и Интернета. Заявителем выступил поставщик услуг связи - ООО "Авиком", с которого неожиданно возникший посредник-монополист стал драть за вход на рынок в три раза больше...

Завтра, 8 июня, Иркутское территориальное управление ФАС России рассмотрит дело по признакам согласованных действий четырех управляющих компаний города Иркутска на рынке управления многоквартирными домами в части предоставления общего имущества для осуществления услуг связи (п.1 ч.1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции»). Действия ОАО «Северное управление жилищно-коммунальными системами», ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами», ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» и ООО «Сибирская», заключивших агентские договоры на управление имуществом в целях обеспечения услуг связи с ООО «Электросвязь», которому они предоставили все свои полномочия в данной сфере, ограничивают конкуренцию кабельщиков. Также создавшиеся условия способствуют установлению и поддержанию необоснованных цен и тарифов, подчеркивается в пресс-релизе, излагающем позицию антимонопольного ведомства.

Этот «круговой» договор с новоиспеченным агентом – ООО «Электросвязь» (на тот момент недавно образовавшимся) - датируется 1 декабря 2009 года. Этим договором управляющие компании делегировали агенту все функции по предоставлению операторам связи в пользование общего имущества, выдаче техусловий и согласованию проектной документации для осуществления услуг кабельного телевидения и Интернета жителям многоквартирных домов. По данным договорного реестра на 13 января 2011 года, действуют 26 договоров «Электросвязи» с различными операторами. Практически агент управляющих компаний стал монополистом на рынке доступа к клиентам в 82% многоквартирных домов областного центра. При этом, цена посредника за вход на этот рынок для связистов, по сравнению с ценой УК, значительно выросла. Если прежде за согласование технических условий операторы платили, к примеру, 800 рублей с дома, теперь же, при заключении договоров с посредником, с ООО «Авиком» потребовали все 2500 рублей. Именно поэтому «Авиком» обратился с заявлением в антимонопольный орган, что и вызвало внимание УФАС к создавшейся ситуации.

По данным, имеющимся в распоряжении антимонопольщиков, цена за аренду внутридомовых площадей в среднем составляет 413 рублей в месяц в доме из 4-5 этажей, 644 – в девятиэтажке из четырех подъездов. С этих сборов 50% предназначаются агенту - искусственно созданному промежуточному звену между управляющими компаниями и операторами связи. "Выстраивая подобные агентурные отношения с «Электросвязью», управляющие компании, вообще-то нарушают основные принципы своей работы," - считают в антимонопольном ведомстве. Если следовать этим принципам, все нововведения по управлению домами должны согласовываться с собственниками жилья. Однако, посредник между УК и связистами родился вне ведения и одобрения общих собраний жильцов. Получается, что кто-то еще, помимо ЖЭКа, зарабатывает на потребностях проживающих, а они об этом чаще всего даже не знают.

На днях комиссия Иркутского УФАС приняла еще три решения в отношении управляющих компаний, касающиеся злоупотреблений, также затрагивающих рынок связи. Управляющие компании «Северная», «Западная» и «Южная» признаны злоупотребившими доминирующим положением на рынке управления жилыми домами в части создания дискриминационных условий на рынке услуг связи. Эти три УК заключили договоры с избранным кругом операторов связи, на этот раз минуя посредничество агента – ООО «Электросвязь». Таким образом «управдомы» предоставили отдельным предприятиям преимущества перед конкурентами, нарушив антимонопольное законодательство (п.8 ч.1 ст. 10 закона «О защите конкуренции»).