Смягчение экологической экспертизы на Байкале по версии Минприроды: мнение госдумца Михаила Щапова

Министерство природных ресурсов РФ опубликовало доработанный проект поправок к закону об экологической экспертизе на Байкале. В новом варианте документа министерство убрало ряд спорных моментов, вызвавших протесты депутатского корпуса и прибайкальских регионов, зато добавило новые пункты. Депутат ГД от Приангарья Михаил Щапов прокомментировал внесенные поправки.

– Диалог с Минприроды РФ по поводу облегчения режима государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории (БПТ) мы ведем с осени прошлого года. Первоначальный вариант  поправок, разработанный министерством, во многом перекликается с тем, который я вносил в Госдуму ранее, – пояснил он. – Разница была лишь в том, что мы предлагаем освободить от обязательной экспертизы объекты третьей и четвертой категории, а Минприроды – только четвертой, а также жилье и отдельно стоящие социальные объекты при условии, что они финансируются из бюджетной системы и подключены к централизованной системе канализования.

Михаил Щапов отметил, что последние два пункта вызвали вопросы, как у него, так и у его коллег по межфракционной рабочей группе «Байкал».

– Если социальный объект не опасен, какая разница, на чьи средства он строится? И как быть поселениям, где нет централизованного водоотведения? По нашим данным, в Иркутской области почти 40% населения БПТ живет в таких населенных пунктах.

-

Министерство прислушалось к нашим  аргументам, учло замечания и в новой редакции убрало эти ограничения, – сказал Михаил Щапов.

Однако, сообщает пресс-служба депутата, в документе появилась новая формулировка: если раньше от экоэкспертизы освобождались все объекты четвертой категории и ряд социальных объектов, то сейчас  предлагается распространять эту льготу только на  объекты социальной инфраструктуры, без указания категории. Причем перечень объектов будет устанавливаться правительством РФ.

– К этой норме возникает несколько вопросов. Во-первых, тем, кто живет на Байкале, хорошо известно, как легко можно изменить правовую норму, не закрепленную законом, а отраженную лишь в подзаконных актах –  от границ водоохранной зоны до перечня запрещенных видов деятельности в ЦЭЗ БПТ, – и к чему это приводит. Убежден, перечень объектов, подпадающих под поправки, необходимо жестко оговорить в законе, – считает политик. – Во-вторых, согласно существующим подзаконным актам некоторые социальные объекты, относятся к третьей категории воздействия на окружающую среду. В эту категорию, например, могут попасть  школы, больницы, амбулатории  в зависимости от   наличия или отсутствия локальных очистных сооружений. Останется экоэкспертиза обязательной для них или нет? В таких случаях, когда изменения в законе затрагивают  нормы, обозначенные в других  документах, логично вместе с законодательной инициативой представлять на обсуждение  и проект соответствующих подзаконных актов. Иначе слишком много неясностей.

По мнению Михаила Щапова, необходимо  продолжать диалог с Минприроды, добиваться ясных ответов на поставленные вопросы, и если опасения будут оправданными, настаивать на изменениях.

Напомним, депутат неоднократно подчеркивал, что режим экоэкспертизы в том виде, в каком он установлен сегодня – для всех объектов на всей Байкальской природной территории  - избыточен. Она увеличивает смету строительства социальных объектов на 10-15%, увеличивает нагрузку на бюджет. При этом за три года в Иркутской области через механизм экологической экспертизы прошли 136 социальных объектов и все 136 успешно. Это доказывает, что подобные сооружения безопасны и за пределами Центральной экологической зоны вполне могут быть освобождены от подобной процедуры.

Сейчас на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект Михаила Щапова, облегчающий режим экологической экспертизы для объектов третьей и четвертой категории. Над аналогичной законодательной инициативой работает МРГ «Байкал».

Справка:

• 28 июня 2014 года Государственной думой РФ был принят ФЗ №181 о внесении изменений в федеральный закон «Об экологической экспертизе» и ФЗ №94 «Об охране озера Байкал».
• Исходя из действующей редакции этих законов, на территории Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы федерального уровня для проектной документации.
• Под действие нормы попадают объекты всех четырех установленных законом категорий. К первой и второй относятся опасные экологически производства, предприятия по добыче руд, сбору и обработке сточных вод и т.д. К третьей и четвертой – остальные объекты, включая школы, детские сады, медицинские учреждения, жилье.
• Норма распространяется на территорию шириной до 200 километров от Байкала на запад и северо-запад и до 400 километров на восток с населением более 1 миллиона человек.

По инф. Телеинформа

Главный синоптик РФ считает метеозависимость выдумкой

Научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд заявил, что не верит в существование метеозависимости. По его словам, медицина не подтверждает связь между перепадами атмосферного давления и самочувствием человека, а большинство подобных жалоб основаны на самовнушении.

Как работа оператором АЗС может помочь построить перспективную карьеру? Рассуждают представители сферы

В современном мире молодые люди часто сталкиваются с проблемой выбора первой работы. Многие выпускники школ и студенты младших курсов задаются вопросом: с чего начать карьеру в 18 лет, если опыта работы еще нет?

Алкоголь в РФ загонят «назад, в СССР»

Как власти ни борются с пьянством, а алкоголь в России, согласно действующему федеральному законодательству, по-прежнему разрешено продавать с 8 утра до 23 часов вечера.

Бензин в России: дешевле, чем в Европе. Но недоступней

Несмотря на все усилия западноевропейских стран по ограничению экспорта энергоносителей из РФ, внутренний российский рынок так и не насытился дешевым топливом: по доступности бензина Россия заняла только 15 место в Европе.

Какие кошки прекрасно уживаются с собаками?

Некоторые кошки могут прекрасно ладить с собаками — не боятся их и даже дружат. Для этого у кота должен быть не только мягкий характер, но и внутренний стержень: животное должно уметь не только находить общий язык с другими четвероногими, но и защищать себя. Рейтинг таких питомцев составили эксперты «Правды.Ру».