Смягчение экологической экспертизы на Байкале по версии Минприроды: мнение госдумца Михаила Щапова |
Автор: По инф. Телеинформа |
22.03.2018 13:15 |
Министерство природных ресурсов РФ опубликовало доработанный проект поправок к закону об экологической экспертизе на Байкале. В новом варианте документа министерство убрало ряд спорных моментов, вызвавших протесты депутатского корпуса и прибайкальских регионов, зато добавило новые пункты. Депутат ГД от Приангарья Михаил Щапов прокомментировал внесенные поправки. – Диалог с Минприроды РФ по поводу облегчения режима государственной экологической экспертизы на Байкальской природной территории (БПТ) мы ведем с осени прошлого года. Первоначальный вариант поправок, разработанный министерством, во многом перекликается с тем, который я вносил в Госдуму ранее, – пояснил он. – Разница была лишь в том, что мы предлагаем освободить от обязательной экспертизы объекты третьей и четвертой категории, а Минприроды – только четвертой, а также жилье и отдельно стоящие социальные объекты при условии, что они финансируются из бюджетной системы и подключены к централизованной системе канализования. Михаил Щапов отметил, что последние два пункта вызвали вопросы, как у него, так и у его коллег по межфракционной рабочей группе «Байкал». – Если социальный объект не опасен, какая разница, на чьи средства он строится? И как быть поселениям, где нет централизованного водоотведения? По нашим данным, в Иркутской области почти 40% населения БПТ живет в таких населенных пунктах.
Министерство прислушалось к нашим аргументам, учло замечания и в новой редакции убрало эти ограничения, – сказал Михаил Щапов. Однако, сообщает пресс-служба депутата, в документе появилась новая формулировка: если раньше от экоэкспертизы освобождались все объекты четвертой категории и ряд социальных объектов, то сейчас предлагается распространять эту льготу только на объекты социальной инфраструктуры, без указания категории. Причем перечень объектов будет устанавливаться правительством РФ. – К этой норме возникает несколько вопросов. Во-первых, тем, кто живет на Байкале, хорошо известно, как легко можно изменить правовую норму, не закрепленную законом, а отраженную лишь в подзаконных актах – от границ водоохранной зоны до перечня запрещенных видов деятельности в ЦЭЗ БПТ, – и к чему это приводит. Убежден, перечень объектов, подпадающих под поправки, необходимо жестко оговорить в законе, – считает политик. – Во-вторых, согласно существующим подзаконным актам некоторые социальные объекты, относятся к третьей категории воздействия на окружающую среду. В эту категорию, например, могут попасть школы, больницы, амбулатории в зависимости от наличия или отсутствия локальных очистных сооружений. Останется экоэкспертиза обязательной для них или нет? В таких случаях, когда изменения в законе затрагивают нормы, обозначенные в других документах, логично вместе с законодательной инициативой представлять на обсуждение и проект соответствующих подзаконных актов. Иначе слишком много неясностей. По мнению Михаила Щапова, необходимо продолжать диалог с Минприроды, добиваться ясных ответов на поставленные вопросы, и если опасения будут оправданными, настаивать на изменениях. Напомним, депутат неоднократно подчеркивал, что режим экоэкспертизы в том виде, в каком он установлен сегодня – для всех объектов на всей Байкальской природной территории - избыточен. Она увеличивает смету строительства социальных объектов на 10-15%, увеличивает нагрузку на бюджет. При этом за три года в Иркутской области через механизм экологической экспертизы прошли 136 социальных объектов и все 136 успешно. Это доказывает, что подобные сооружения безопасны и за пределами Центральной экологической зоны вполне могут быть освобождены от подобной процедуры. Сейчас на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект Михаила Щапова, облегчающий режим экологической экспертизы для объектов третьей и четвертой категории. Над аналогичной законодательной инициативой работает МРГ «Байкал». Справка:
МНОГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАЛО: |