Константин Гурнович: в Иркутске надо создать аналитический центр по экологическому мониторингу

Уже в этом году прошел открытый конкурс на проведение комплексной оценки накопленного экологического ущерба в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Предполагается, что работы будут выполнены до конца этого года. Руководитель Управления Росприроднадзора по Иркутской области Константин Гурнович сообщил об этом, а также рассказал об актуальных проблемах взаимодействия органов государственной власти при осуществлении государственного экологического контроля на круглом столе, который проходил в рамках VII Байкальского международного экономического форума 13 сентября 2011 г. Подробности доклада приведены на сайте иркутского Росприроднадзора.

В числе проблем, возникающих при осуществлении государственного экологического контроля, Гурнович назвал споры о компетенции и, как следствие, отсутствие четкого разграничения объектов экологического контроля; пробелы в нормативно-правовом регулировании. Еще одной проблемой, которую невозможно решить без взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, К. Гурнович назвал ликвидацию накопленного экологического ущерба. Он отметил, что у федеральных органов, как и у субъектов России, отсутствуют необходимые полномочия по оценке стоимости ликвидации, подготовке проектов, организации работ. Решение этой проблемы требует изменения законодательной базы, значительных инвестиций – как государственных, так и частных; внедрения новых технологий переработки и безопасного захоронения отходов; усиления государственного контроля в этих вопросах.

В соответствии с законопроектом Минприроды России о ликвидации накопленного ущерба, по которому определяются полномочия органов госвласти, местного самоуправления, вводится обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов. В его рамках предусматриваются меры экономического стимулирования, включая передачу прав пользования на очищенную землю и полученные объекты переработки отходов.

К. Гурнович выразил надежду, что это позволит разрешить такие наболевшие региональные вопросы, как накопленный ущерб от деятельности БЦБК, ликвидации очага загрязнения мышьяком в Свирске, ртутного загрязнения в Усолье-Сибирском и др.

Согласно докладу, отсутствие должной координации разрозненной системы органов госвласти также является проблемой, возникающей при осуществлении государственного экологического контроля. В связи с этим необходимо решить вопрос по созданию методологического аналитического центра, обеспечивающего координацию ведомственных мониторинговых систем и ведение экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал с местом дислокации в Иркутске – подчеркнул К. Гурнович.

Участниками круглого стола «Байкальский регион. Федеральные и региональные органы государственной власти: взаимодействие в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды» стали члены Совета Федерации, представители Министерства природных ресурсов РФ, Минэкономразвития России, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, научных и общественных организаций.