Бешеные алкогольные споры в Иркутске

Принять в первом чтении закон «О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области» рекомендовано комитетом по собственности и экономической политике Заксобрания Приангарья. Решение принято на заседании 15 сентября.

Напомним, законопроект внесен депутатом Алексеем Козюрой и предполагает ряд ограничений для торговцев алкоголем: первое - выдавать лицензии на торговлю спиртным только организациям, уставной капитал которых не менее 500 тыс. рублей (эта сумма равна размеру максимального штрафа юрлиц за нарушения в сфере продажи алкоголя). К слову в Якутии, в Новосибирской области и в Чукотском автономном округе минимальный размер уставного капитала для таких организаций установлен в размере 1 млн рублей. В Москве – 500 тыс., в Бурятии – 60 тысяч рублей, в Забайкальском крае – 50 тыс. рублей.

Второе – ввести запрет на продажу алкоголя с 20.00 до 12.00 следующего дня. К слову, если рассмотреть суточный расклад по статистике преступлений, совершенных в состоянии опьянения, то в отношении несовершеннолетних их рост приходится на время с 11.00 до 12.00 часов дня. По правонарушениям в дорожном движении повышение их числа приходится на период с 11.00 до 13.00 часов. «Эта статистика говорит о том, что именно утреннее потребление алкоголя дает ужасную статистику повышения уровня преступности», - акцентировал депутат.

Также предлагается закрепить в законе праздничные дни, в которые запрещена продажа алкоголя, в том числе День знаний, День защиты и детей, а также запрет на продажу в местах культурно-массовых и зрелищно-развлекательных мероприятий. Кроме того, по мнению автора законопроекта, должна быть запрещена продажа алкоголя в почтовых отделениях, студенческих общежитиях, вблизи опасных производственных объектов, а также в многоквартирных домах, если вход в торговую точку расположен со стороны подъездов.

Кроме того, согласно законопроекту, у правительства Иркутской области появляется право устанавливать дополнительное ограничение на розничную продажу алкоголя, в том числе, полный запрет на рыночную продажу на период действия ЧС в муниципалитетах.

Законопроект уже вызвал бурную реакцию среди интернет-пользователей, разделившихся на ярых противников и тех, кто поддерживает предложенные ограничительные меры. Также против законопроекты высказываются специалисты аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области. Между тем, город Иркутск, на который приходится треть всех торговых точек алкоголем в области, высказался за принятие законопроекта, сообщил Алексей Козюра.

В качестве обоснования необходимости ограничить продажу депутат, два года работавший над законопроектом, привел ряд красноречивых цифр. На 1 сентября 2017 года в Иркутской области 1204 организации имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. Эти организации в свою очередь учредили 4891 торговую точку и 816 точек общепита, где реализуется алкоголь. Таким образом доступность спиртного в регионе довольно высокая: один торговый пункт на 381 человека. По данным Росстата, это примерно в два раза больше, чем доступность алкоголя в европейской части России.

В 2016 году в регионе продано алкогольных напитков на 26 млрд рублей (только официально, теми торговцами, у которых есть лицензии), из них пива – на 15,4 млрд, вина – на 358 млн, вин игристых – на 824 млн, коньяка – на 1,5 млрд, водки – почти на 7 млрд рублей. При этом, по данным Роспотребнадзора, суммарные экономические потери региона от злоупотребления алкоголем составляют 22,5 млрд.

В «Национальном рейтинге трезвости субъектов РФ» Иркутская область по итогам 2016 года занимает 70-е место (снижение по сравнение с позапрошлым годом на 23 позиции). Критериями для составления рейтинга являются такие показатели, как число умерших от отравлений алкоголем, численность больных алкоголизмом, состоящих на учете, а также число преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения. Кроме того – количество часов запрета на продажу алкоголя и ряд других позиций. По данным на 1 января прошлого года в Приангарье на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм» состояли 34 тыс. человек (из них 3,5 тыс. женщин). Это в полтора раза больше, чем все население, к примеру, Черемховского района. К слову, потребление алкоголя в Иркутской области с 2012 года заметно снизилось, но все еще составляет огромную цифру 7 литров (в год) абсолютного алкоголя на душу населения (включая младенцев). И это только официально зафиксированные объемы продаж. Нелегальный оборот тут, по понятным причинам, не учтен.

Наименее «пьющие» регионы РФ – это национальные республики Северного Кавказа и ряда других территорий с большой долей мусульманского населения. Однако, в десятке наиболее трезвых регионов РФ также – Ставропольский край, Белгородская и Ростовская области.

При этом, как отметил Алексей Козюра, региональные законы, регулирующие розничную продажу алкоголя, действуют в 79 субъектах РФ из 85, в Иркутской области такого закона нет.

-

- Предлагаемые меры в перспективе сформируют культуру потребления алкоголя, поменяют общественное отношение, что в итоге приведет к качественным социальным изменениям в Иркутской области, - уверен Алексей Козюра.

Представитель прокуратуры на заседании отметила, что полномочия субъектов РФ в сфере регулирования розничной торговли алкоголем ограничены федеральным законодательством, поэтому ряд статей законопроекта потребует существенной корректировки и исключения статей, дублирующих федеральные нормы.

Антимонопольная служба по Иркутской области обратила внимание на необходимость провести анализ конкуренции на алкогольном рынке Иркутской области. «Я лично горячо поддерживаю этот законопроект. В целом нужно решать вопрос с алкоголизацией населения России», - заявил руководитель УФАС по Иркутской области Александр Кулиш. Он сообщил, что антимонопольная служба также получает много обращений и жалоб на точки, торгующие алкоголем.

Служба потребительского рынка Иркутской области высказала опасения, что запретительные меры могут спровоцировать рост потребления нелегального алкоголя, кроме того, некоторые положения законопроекта трудноисполнимы для торговых точек, расположенных в сельской местности.

В поддержку законопроекта высказался представитель Роспотребнадзора, подчеркнув при этом, что запретительные меры – лишь часть комплексной работы по борьбе с алкоголизацией населения. Есть прямая зависимость между уровнем потребления алкоголя и смертностью трудоспособного населения, напомнил представитель ведомства. Иркутская область по показателям числа алкоголиков-хроников превышает российский уровень в полтора раза, по смертности трудоспособного населения наш регион на 40% превышает среднероссийские показатели.

Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова также поддержала законопроект. Омбудсмен подчеркнула, что алкоголизм является основной причиной лишения родительских прав и как следствие, социального сиротства детей. Только за шесть месяцев 2017 года 990 детей в Иркутской области остались без родительского попечения, 690 стали социальными сиротами в связи с лишением родительских прав отцов и матерей, злоупотребляющих спиртным (по 3 ребенка в день, в среднем). Сегодня на учете в правоохранительных органах состоят более полутысячи детей, употребляющих алкоголь. Минимум раз в два-три дня Светлане Семеновой поступает информация об отравлении алкоголем детей (возраст - от семи лет и старше).

Правовое управление ЗС одобрило законопроект и отметило, что высказанные замечания возможно скорректировать поправками в ходе второго чтения.

По итогам обсуждения было решено создать рабочую группу, которая обсудит поправки по устранению замечаний, возникших к законопроекту, чтобы подготовить законопроект ко второму чтению.

По инф. Телеинформа

В РПЦ дали советы по набору икон на рабочем столе россиянина

В РПЦ перечислили иконы, которые православным россиянам следует принести на работу и установить на своем столе. Оказалось, что существует универсальный вариант.

Апельсиновый сок: польза не там, где вы думаете

Многие люди привыкли считать апельсиновый сок отличным источником витамина С. Однако главная польза фрукта вовсе не в выжимке из мякоти

Опоздали на рейс? Обратный билет останется действительным

С 1 сентября пассажиры, пропустившие свой рейс, получат возможность использовать билет в обратном направлении, рассказал юрист Александр Хаминский.

Кремль нашел применение индийский рупиям, вырученным за нефть

После введения западными странами экономических санкций Россия довольно быстро приспособилась к новой реальности. Ей удалось переориентировать свой экспорт с Запада на Восток и найти массу лазеек в американских и европейских ограничениях. Как отметили китайские аналитики, одним из важнейших торговых партнеров РФ стала Индия, и сотрудничество с ней обернулось рядом трудностей. Об этом сообщает китайское издание Sohu.

Сбер и Эвотор создали сервис для автоматизации ресторанного бизнеса

На фестивале Gastreet директор дивизиона «Малый и микробизнес» Сбербанка Алексей Шашкин презентовал новый сервис автоматизации для кафе и ресторанов при партнерстве с Эвотором. Об этом сообщает пресс-служба Сбера.