В Бурятии возрождают институт старост |
| Автор: По инф. Восток-Телеинформа |
| 27.06.2016 11:03 |
|
Институт старост решили возродить в Бурятии: соответствующие поправки в закон об организации местного самоуправления внесли на очередной сессии 23 июня депутаты Народного Хурала. Деятельность института старост, родом еще из царской России, в современной истории регулировалась положениями о старосте села, утвержденными постановлением правительства РБ. Но этот документ утратил силу после принятия Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 131-ФЗ, сообщает Восток-Телеинформ.
По словам председателя Комитета по государственному устройству, местному самоуправлению, законности и вопросам государственной службы Бориса Ботоева, 131-ФЗ о старостах умолчал и официально их как будто не существует. «В действительности они как работали, так и продолжают, хотя и не в таком распространённом виде, как раньше», - отметил Ботоев. Анализ информации органов местного самоуправления свидетельствует о постепенной утрате былого статуса старост. Так, например, если в 2012 году старосты работали в 107 населенных пунктах и их деятельность регулировалась правовыми актами органов местного самоуправления либо решениями собраний жителей 58 поселений, то в настоящее время их число сократилось до 45 человек в населенных пунктах 25 поселений в Республике Бурятия. - В последние годы институт стал востребованным, - сообщил Ботоев. - В Бурятии в них, в первую очередь, заинтересованы МЧС, это именно они стали настаивать, чтобы мы на региональном уровне приняли свой закон по старостам. Институт старост, говорят в МЧС, незаменим в ситуациях, когда лесные пожары, паводки угрожают селу, ведь это старосты отвечают, как правило, за общественную и пожарную безопасность, а также санитарную защиту поселений. Когда мы изучили практику, увидели, что особенно хорошо старосты работают в Алтайском крае, там принят отдельный закон, предусмотрены гарантии, денежное вознаграждение. Мы разработали свой законопроект, внесли поправки и таким образом восстанавливаем институт старост, - рассказал председатель комитета.
Республиканский законопроект разработан с учетом многочисленных обращений о необходимости упорядочения правового статуса сельских старост, наделенных полномочием по представлению интересов граждан населенных пунктов, не являющихся административными центрами, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. К такой категории населенных пунктов относится более половины из 615 сел, улусов и поселков республики. Законопроектом предусматривается закрепление уставом муниципального образования перечня населенных пунктов, в которых избирается сельский староста. Допускается избрание старосты от нескольких населенных пунктов, так как из 367 сельских населенных пунктов, не являющихся административными центрами, 140 – малые села с числом жителей менее 100 человек. Из них 4 населенных пункта не имеют населения, 23 – с числом жителей до 10 человек, в 57 проживает от 11 до 50 человек, в 56 – от 51 до 100 жителей. - Бывает, что в поселение входит несколько сел и глава везде не успевает, - пояснил этот момент Борис Ботоев, - например Онохой объединили со старым Онохоем, оставили в Старом Онохое одного муниципального служащего, который имеет право выдавать справки, его могут выбрать и старостой. Логика избрания старосты в том, что у него есть определённый вес и статус на селе - фактически это глава поселения, наместник и око, и поскольку он староста, уже может требовать, чтобы граждане убрали территорию, чтобы палисадник к Пасхе был покрашен, или окна вставлены, чтобы трупы животных не бросали на улице, следить за скотомогильниками, кладбищем, да мало ли что. Первоначально, отметил Ботоев, были предложения закрепить в законе и денежное вознаграждение для старост. - Но тут мы решили, что в сложных финансовых условиях мы не можем обязать законом муниципалитеты выплачивать деньги, - отметил депутат. - Ведь если староста – муниципальный служащий, он и так получает заработную плату, если он выборное лицо, то пусть население, которое его выбрало, выплачивает ему какое-либо вознаграждение. А обязать ОМСУ это было неправильно и незаконно. Так что вопрос вознаграждения каждое самоуправление будет определять самостоятельно, путем внесения изменений в свои Уставы. Законом избрание сельского старосты закреплено в главе 3 закона РБ № 896-III, и отнесено к иным формам участия населения в непосредственном осуществлении местного самоуправления. Отнесение избрания старост к иным формам участия населения в решении вопросов местного значения позволит активизировать институт старост, считают разработчики законопроекта. МНОГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАЛО: 
В решении Конституционного суда сказано: «Коррупция — особенно опасное социальное явление. Она разрушает и угнетает сферу реализации публичной власти, расшатывает ее легитимность, подрывает веру граждан в законность и является существенным препятствием для развития страны». Упомянуто о «сложнейшем периоде трансформации», который Россия прошла с начала 90-х годов. 
Телеведущий Владимир Познер предположил, как победа кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа на выборах президента США может отразиться на отношениях Америки с Россией. 
Стерилизация общественно-политического пространства, случившаяся в последние несколько лет, привела к тому, что триггерами социального раздражения все чаще становятся экономические и даже бытовые факторы. 
Об этом в эфире «Россия 1» заявил режиссер Карен Шахназаров, который на встрече в Кремле попросил главу государства не блокировать хостинг. 
По российскому законодательству, чиновники не имеют права занимать посты после достижения 70-летнего возраста. В частных компаниях возраст сотрудников не ограничивается |
