Муниципалам обещан рост резервов |
| Автор: По инф. Телеинформа |
| 16.10.2013 13:24 |
|
Законопроект «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» принят в первом чтении на второй сессии Заксобрания Иркутской области (ожидается также, что в ближайшее время он будет принят окончательно). Предполагается, что после принятия этого закона резервы муниципалитетов станут выше уровня текущего года на 2,7 миллиардов рублей. Как сообщила заместитель министра финансов Иркутской области Марина Загария, этот закон вступает в силу с 2014 года. Необходимость принятия законопроекта вызвана тем, что муниципальные полномочия по дошкольному образованию переходят на уровень области, что оценивается в сумму порядка 8 миллиардов рублей. Еще две причины – это основные изменения в бюджетном законодательстве, которые касаются распределения дотаций на выравнивание, в частности, определения критерия, ниже которого плановый период быть не может. «Таким образом, муниципалитетам дана некая гарантия, что на следующий год у них критерий выравнивания финансовых возможностей не снизится», – заметила Марина Загария.Третий фактор – это решение об исключении из объема районного фонда финансовой поддержки неналоговых доходов, которые невозможно спрогнозировать в предыдущем году на текущий год, а также ввиду того, что в фонде содержится значительная часть родительской платы, которая является целевой. «Кроме того, в расчет районного фонда включено 20% субсидий за эффективное управление. По мере распределения этой субсидии районные фонды будут уточняться муниципалитетами», – отметила заместитель министра финансов Иркутской области. Теперь расчет дотаций на выравнивание будет производиться не исходя из общего объема средств, запланированных в областном бюджете, а наоборот – сначала будет определяться критерий, который не может снижаться в течение трехлетнего бюджета, пояснила замминистра. Затем оставшаяся часть дотаций на выравнивание будет распределяться исходя из возможностей областного бюджета. При этом дотации на сбалансированность субсидии за эффективное управление сохраняются. Закон предусматривает распределение нового НДФЛ, а налог, взимаемый по УСН, документ не предусматривает. Для концентрации ресурсов на уровне субъекта решено 50% УСН заменить на 2,5% НДФЛ. Дополнительные 2,5% налога на доходы физических лиц решено оставить в муниципалитетах для дальнейшего развития территорий. - Таким образом, УСН в расчете на одного человека станет в три раза больше по трем МО (Ангарское МО, Иркутск, Братск), чем в среднем по области. По НДФЛ эта разница будет больше почти в два раза», – резюмировала Марина Загария. «Сложность работы над этим ЗП заключалась в том, что этот проект закона по изменившемуся федеральному законодательству вносится до проекта бюджета. Однако прозрачность рассмотрения этого законопроекта была полностью обеспечена. Получено заключение и КСП региона, и прокуратуры Иркутской области, Минюста, Ассоциации муниципальных образований», – сообщила председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Иркутской области Наталья Дикусарова. У кого же из муниципалов, в итоге, прибавится денег - а у кого убавится? Комментируя ситуацию накануне на бюджетном комитете, глава областного Минфина Наталия Бояринова заверила, что что большинство муниципальных образований останутся в плюсе (например, Нижнеудинский район дополнительно получит 61 миллион рублей, Иркутск дополнительно получит порядка 330 миллионов рублей). Однако, по словам Наталии Бояриновой, исключение составят некоторые территории, их не больше пяти. Работа с ними по формированию доходности их бюджетов в настоящий момент ведется совместно с министерством финансов Иркутской области. Ожидается, что выпадающие доходы им будут компенсированы в рамках средств, предусмотренных в бюджете региона на 2014 год.По инф. Телеинформа
|
