Доработали-таки до первого чтения!

Бюджет Иркутской области в настоящее время проходит процедуру принятия в первом чтении. Этому предшествовала довольно непростая стадия доработки и согласования главного финансового документа. Напомним, как все это было.

8 ноября областная администрация представила законопроект о бюджете-2012 на публичные слушания, где депутаты Законодательного Собрания Иркутской области жестко раскритиковали разработчика, усомнившись в правильности обозначенных в документе параметров бюджета. Всю последующую неделю над проектом шла напряженная работа.

Губернатор Дмитрий Мезенцев поручил министерству финансов региона доработать проект бюджета исходя из умеренно-оптимистического прогноза развития области. Увеличение доходной части составило свыше 3 млрд. руб. за счет предполагаемого роста поступлений от налога на прибыль предприятий и налога на имущество организаций.

14 ноября на заседании коллегии ЗС бюджетный вопрос было решено включить в повестку 37 сессии областного парламента.

«В результате большой проделанной работы было достигнуто взаимопонимание между губернатором области Дмитрием Мезенцевым, областным правительством, депутатами Законодательного Собрания, в том числе – фракцией «Единая Россия». Были услышаны ранее звучавшие обращения парламентариев по поводу необходимости учета всей прогнозной базы по доходной части бюджета на следующий год», - подчеркнула на коллегии спикер ЗС Людмила Берлина.

В итоге депутатам был представлен проект бюджета Иркутской области на 2012 год, который предусматривает серьезные средства на развитие агропромышленного комплекса, увеличение заработной платы учителям до среднего значения по экономике, поддержку муниципальных образований и т.д.

Перед этим проект бюджета получил одобрение на заседании президиума Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.

15 ноября Комитет по бюджету и ряд комиссий ЗС на совместном заседании еще раз рассмотрели бюджетный законопроект и приняли решение рекомендовать документ к принятию в первом чтении. При этом депутаты одобрили основные (обновленные с учетом замечаний) его параметры: доходная часть - 75,7 млрд. руб., расходы - 77 млрд. руб. (увеличение на 2,85 млрд.), дефицит - 1,297 млрд. рублей (сокращение его на 1,9%).

Сумма оценки доходного потенциала, по предварительным расчетам, составила около 3,5 млрд.руб. Депутат ЗС Юрий Фалейчик обратил внимание участников заседания на то, как изменится потенциал с учетом возможной продажи акций «РУСИА Петролеум», принадлежащих Иркутской области. Напомним, региону принадлежат 10,78 % акций компании. По словам председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирины Морохоевой, в этом случае сумма потенциала составит 5,5 млрд. руб.

Как сообщил министр финансов Иркутской области Алексей Зезуля, при формировании бюджета учитывались программы повышения эффективности расходов средств, а также опережающий рост расходов. Всего планируется финансировать 36 проектов - по развитию и поддержке образования, социальной политики, здравоохранения, а также других направлений. Финансирование долгосрочных целевых программ предполагается увеличить на 2,5 млрд.руб.

По словам  Алексея Зезули, перераспределения полномочий между бюджетами федерального, областного и муниципального уровней повлекло изменения в оказании финансовой поддержки, в частности, здравоохранения, на которое дополнительно планируется выделить 638 млн. руб. За счет областного бюджета планируется повышение зарплаты работников дошкольных учреждений на 20%, (на 5,6 млрд. руб.). На программу социального развития села в следующем году предусмотрено 231,4 млн. руб., на финансирование дорожного фонда – 5,3 млн. руб., что в два раза превышает сумму, направленную на эти цели в 2011 году.

Как отметил председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, в новом бюджете предусмотрены средства на обеспечение жильем бюджетников и детей-сирот, финансирование санаторно-курортного лечения пенсионеров и ветеранов ВОВ, развитие сельскохозяйственных рынков.