Братская дума сделала шаг к нормальным выборам мэра. Но - уже следующего

В думе Братска разработали проект Устава города, предполагающий возвращение прямых выборов мэра города. Документ одобрен рабочей группой. (Напомним, что прямые выборы мэра в городе уже прошли 14 сентября, им стал Сергей Серебренников - однако эта насущная комбинация была проведена по слишком сложным правилам).

Если проект Устава в новой редакции получит положительное заключение на депутатских слушаниях, то на заседании думы 3 октября планируется назначить публичные слушания, обязательные для последующей регистрации главного документа города.

Напомним, ситуация, связанная с выборами мэра этого города, которые прошли 14 сентября 2014 года и были прямыми (что, формально, противоречит Уставу города), по-своему уникальна. Почему возникла правовая коллизия и как она разрешилась, "Телеинформу" прокомментировал директор Иркутского института регионального законодательства и правовой информации Алексей Петров:

- Принятые в мае нынешнего года поправки в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» существенно расширили полномочия субъектов федерации по вопросам регулирования местного самоуправления и организации муниципальной власти. В частности, если раньше порядок избрания глав муниципалитетов (на прямых выборах гражданами или же путем избрания депутатами местного представительного органа из своего состава) определялся в уставах муниципальных образований, то теперь право решать этот вопрос передано законодательным органам субъектов федерации.

Воспользовавшись этой возможностью, областное Законодательное собрание приняло Закон «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», согласно которому главы всех муниципалитетов региона избираются только на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Важно подчеркнуть, что это правило действует независимо от того, что говорится по этому поводу в уставах конкретных муниципальных образований – закон имеет, согласно Конституции РФ, более высокую юридическую силу. При внесении майских изменений в федеральное законодательство было оговорено, что уставы муниципалитетов должны быть приведены в соответствие с законами субъектов федерации о порядке избрания мэров в течение трех месяцев после вступления этих законов в силу. В Братске это требование не могло быть выполнено, поскольку городская дума досрочно прекратила свои полномочия по решению суда, признавшего, что она осталась в неправомочном составе в связи с отставкой ряда депутатов. Теперь же, когда в городе есть правомочный представительный орган, имеется правовая возможность привести устав города в соответствие с федеральным и областным законодательством – установив, в частности, что мэр Братска избирается на муниципальных выборах.

По инф. Телеинформа