Отчет подвергнут критике и единодушно принят

В прошлом году в Иркутской области количество безработных достигло докризисных показателей, в полном объеме выполнены социальные обязательства, снизился уровень бедности. Об этом и других положительных результатах работы областного правительства рассказал губернатор Дмитрий Мезенцев депутатам Законодательного собрания, выступая перед ними с отчетом о результатах деятельности исполнительной власти региона за 2010 год.

Так, Дмитрий Мезенцев сообщил, что в 2010 году увеличился объем социальных обязательств на 31% по сравнению с 2009 годом (с 22,7 до 29 млрд рублей). Удалось уменьшить уровень госдолга с 13,4 до 7,4 млрд рублей. Из федерального бюджета было привлечено 3,356 млрд. рублей Увеличились на 11% поступления в бюджет в виде отчислений с налога на прибыль от крупных налогоплательщиков.

Обратил внимание Дмитрий Мезенцев на то, что уровень зарплаты в бюджетной сфере региона не повышался на протяжении последних четырех лет. Губернатор пообещал, что трехстороннее соглашение о региональном размере минимальной оплаты труда, которое может устранить эту несправедливость, будет подписано сегодня. С 1 мая 2011 года МРОТ для бюджетников составит 4611 рублей, а с 1 сентября текущего года – 5121 руб.

Депутат ЗС Валерий Лукин отметил, что несмотря на это повышение, МРОТ все равно останется ниже официального прожиточного минимума – 6581 рубля.

- Таким образом, у нас остается высоким уровень бедности, - сказал Валерий Лукин, комментируя высказывание губернатора о снижении этого показателя, – 451,2 тысячи человек в Иркутской области имеют доходы ниже прожиточного минимума, причем и среди работающего населения.

Также Валерий Лукин считает, что сохранение правительством области социальных обязательств на неизменном уровне ведет к ухудшению положения социально незащищенных слоев населения, поскольку «инфляция значительно уменьшает суммы единовременных денежных выплат». Депутат внес законопроект об увеличении и ежегодной индексации ЕВД.

Депутат Евгений Рульков считает, что правительство не выполнило взятых на себя обязательств по увеличению заработной платы учителям на 30%. Также сохраняется значительный разрыв между среднерегиональной заработной платой и средней зарплатой учителей.

- 21731 рублей средняя зарплата по региону - и даже после повышения зарплата учителей будет меньше среднерегиональной на 7491 рубль. Происходит дальнейшее социальное расслоение общества, - считает депутат.

По мнению Евгения Рулькова, выполнение социальных обязательств нельзя ставить в заслугу областному правительству, «поскольку в период кризиса социальные обязательства были снижены на семь миллиардов рублей, и их уровень до сих пор не восстановлен».

Депутат Антон Романов в своем отзыве на отчет констатировал, что кризис государственного управления областью не преодолен.

-- В прошлом году в своем выступлении я говорил, что область переживает системный кризис, и в первую очередь - кризис государственного управления. Нынешний отчет показал, что этот кризис не преодолен, - сказал депутат.

«Отчет правительства сделан как пиар-проект, - развивает свою мысль Антон Романов. – Например, можно сказать, что 90% муниципалитетов не имеют средств, чтобы выполнить свои полномочия, а можно сказать, что мы постоянно увеличиваем помощь и поддерживаем органы местного самоуправления. Можно сказать, что закрыто 17 школ, а можно сказать, что мы приобрели 17 автобусов для подвоза детей в школы. Мы сказали, что коэффициент напряженности на рынке труда снизился до 1,7, а можно сказать, что население в трудоспособном возрасте вымирает».

По мнению Антона Романова, в отчете пропущена серьезная проблема Иркутской области, которая препятствует социально-экономическому развитию региона:

– Одна из главных проблем в области – большинство жителей Приангарья не в состоянии прокормить себя собственным трудом. Это основное препятствие для развития экономики региона. Такая экономическая политика ведет к очевидным социально-политическим последствиям.

Дмитрий Мезенцев, отвечая на критику оппозиционных депутатов, отметил: системный и управленческий кризис в Приангарье формировался не два года, и даже не пять лет, а десятилетия - а «правительство находится в жестких тисках своих решений». И зачастую оно вынуждено принимать оперативные решения в рамках «ручного» управления регионом. Выход из кризиса губернатор видит в сбалансированности оперативных и стратегических решений, принимаемых правительством.

- Правительство Иркутской области неоднократно подвергалось критике за политику снижения долговых обязательств региона. Сейчас можно уверенно говорить, что принятые решения были оправданы. Расходы на обслуживание государственного долга Иркутской области уменьшились в 2010 году на 1 млрд. 427 млн. руб. (с 2 млрд. 42,5 млн. рублей до 615,5 млн. рублей). Регион получил самый благоприятный в истории области инвестиционный рейтинг, подтвержденный ведущими мировыми экспертными рейтинговыми агентствами. А все высвободившиеся средства были направлены на решение социальных проблем, - цитирует главу региона правительственная пресс-служба.

Дмитрий Мезенцев пообещал депутатам конструктивно прореагировать на критику.

- Я направлю каждому ответ за своей подписью, где выскажу и свое видение по обозначенным проблемам, - сказал губернатор.

За то, чтобы принять отчет правительства проголосовало 40 депутатов при одном воздержавшемся и одном – против.

О ЧЕМ ЕЩЕ ГОВОРИЛ ГУБЕРНАТОР:

• На повышение качества жизни населения Иркутской области в 2011 году текущем году в рамках программно-целевого метода планируется выделить более 17 млрд. рублей за счет всех источников финансирования. Около 5 млрд. рублей будет выделено из областного бюджета. 44% выделенных средств пойдут на развитие системы здравоохранения, включая программу модернизации этой сферы, 24% - на улучшение качества жизни социально-незащищенных групп населения, 12% - на развитие культурного потенциала, по 7% - на развитие спорта, образования, обеспечения уровня занятости.
• Средняя прогнозная свободная (нерегулируемая) цена на электроэнергию (так называемая «федеральная компонента») на оптовом рынке для "прочих потребителей" Иркутской области при стабильной ситуации в производстве электрической энергии и на рынке электроэнергии будет снижена до 65 копеек за кВт/ч. Снижение тарифов будет произведено с 1 мая 2011 года:  "Мы обратились в Министерство энергетики России с просьбой принять меры, которые способствовали бы снижению тарифов. В результате добились на региональном уровне корректировки тарифа на услугу по передаче электроэнергии, что приведет к снижению уровня тарифа с 1 рубля 14 копеек до 69 копеек. Федеральные органы исполнительной власти также пересмотрели для Иркутской области тарифы на электрическую мощность, поставляемую генерирующими объектами на оптовый рынок". Уже издан весь необходимый пакет нормативных документов, входящих в компетенцию областного Правительства, который регулирует снижение  региональной компоненты в составе тарифа на электроэнергию, в основном, для потребителей низкого напряжения. Снижение стоимости кВт/часа будет поэтапным. Предполагается, что по году уровень цены на один кВт/час не превысит 1 руб. 55 коп.
• По результатам проведенных переговоров с переговоров с министром энергетики РФ Сергеем Шматко и НК Роснефть достигнута договоренность по прямым поставкам бензина для независимых продавцов. В течение трех месяцев, каждый альтернативный участник рынка будет получать на три-четыре тысячи тон больше, чем в прошлые года. Губернатор также заметил, что ежесуточно будет отпускаться не менее 150 тонн горючего  для реализации в альтернативной системе заправок. Все заправочные станции, которые действуют в Иркутской области будут гарантировано каждый день обслуживать население.
• Малый бизнес нуждается в системном внимании со стороны всех уровней власти. В целях поддержки малого и среднего предпринимательства в Иркутской области и развития самозанятости, в 2010 году из всех видов источников было выделено более 500 млн. рублей. Эти средства направлены на решение задачи по увеличению  доли малого предпринимательства в валовом выпуске продукции. Особое внимание уделено повышению  эффективности деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.