На Байкале врать нельзя, а "тянуть резину" - можно? Когда решится вопрос с БЦБК

Перепрофилирование БЦБК — тема в нашем регионе популярная. Причем, не первый год, и даже не первое десятилетие. О том, что комбинат надо закрывать/перепрофилировать/модернизировать, сказано так много, но сделано так мало, что просто оторопь берет — а почему, собственно? Что за бездействие такое странное?

Вот и опять в Иркутске говорили на «любимую» тему. 29 ноября на круглом столе «Перспективы модернизации БЦБК и сохранения Байкала» политики, ученые и представители заинтересованных ведомств обсуждали, как поступать с Байкальским ЦБК – перепрофилировать или закрывать. Как водится, вопрос так и остался открытым. Участники мероприятия предлагали два пути решения проблемы: модернизировать БЦБК, оставив производство, или  закрыть комбинат, организовав в Байкальске особую экономическую туристическую зону.

Напомним, председатель правительства РФ Владимир Путин поручил минэкономразвития, минпромторгу и минприроды России совместно с властями Иркутской области и заинтересованными коммерческими структурами в первом квартале следующего года представить предложения по модернизации и перепрофилированию Байкальского ЦБК. Основными требованиями к этим проектам будет внедрение экологически чистых технологий и трудоустройство сотрудников предприятия.

Собственно, в связи с этим губернатор Дмитрий Мезенцев и заявил недавно о том, что региональные власти намерены в срок, установленный президентом, представить в правительство России предложения по перепрофилированию и модернизации комбината.

Этому можно было бы только радоваться, учитывая, насколько важен любой шаг в сторону решения проблемы. Однако, радоваться не получается, поскольку мы имеем ситуацию «замкнутого круга»: дело в том, что региональные власти увязывают перепрофилирование комбината с развитием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. А ведь это — две вещи несовместные. Как невозможно впрячь в телегу коня и трепетную лань, так нереально рассчитывать, что при работающем (пусть и модернизированном) БЦБК в Слюдянском районе расцветет туристический бизнес. Не расцветет. Не потекут инвестиции в этот сектор, поскольку самый ценный ресурс территории — Байкал — неизбежно будет продолжать терять свою привлекательность.

К примеру, председатель президиума иркутского научного центра СО РАН Игорь Бычков считает, что Байкальский комбинат необходимо закрыть и создать другое, чистое, производство, а также организовать рекреационные зоны.

По его словам, 95% продукции БЦБК уходит в Китай. Вариант закрытия комбината и его строительства на другом месте также не устраивает ученого. Игорь Бычков на круглом столе отметил, что процедура восстановления рекреации в Байкальске позволит сохранить рабочие места, а дальнейшая организация зоны отдыха, вероятно, увеличит их. Без закрытия предприятия реализация туристически направленной программы невозможна. По его мнению, смысл перепрофилирования комбината не в его модернизации, а в смене производства.

Он также подчеркнул, в районе БЦБК отмечается устойчивое загрязнение Байкала, которое началось 45 лет назад. Стратегию развития Байкальска можно осуществить и сохранения целлюлозно-бумажного комбината. По словам Игоря Бычкова, ни одно из поручений федерального правительства, касающееся работы предприятия, в частности, перевод БЦБК на замкнутый водооборот, не было выполнено. Было отмечено также, что министерство природных ресурсов и экологии России предлагало закрыть производство. «Давайте лучше на пять миллиардов построим хорошую дорогу от Иркутска до Байкальска»,  - заявил Игорь Бычков. – «Сейчас нет комплексного подхода к реализации проекта особой экономической зоны, необходимо установить конкретные планы, выбрать ответственных, определить финансирование».

Директор института геохимии им. Александра Виноградова СО РАН Михаил Кузьмин также считает, что БЦБК наносит вред окружающей среде, и его следует закрыть и развивать  туристическое направление или организовать другие чистые производства, например, завод по розливу воды или переработке лекарственных трав.

Региональные власти не так радикальны в этом вопросе, придерживаются «осторожной» позиции и не торопятся с решением проблемы. Как сообщила заместитель министра природных ресурсов и экологии Приангарья Нина Абаринова, решая вопрос БЦБК, следует учитывать обеспечение нормативов допустимого воздействия  на окружающую среду, а также необходимость сохранения рабочих мест.

Нина Абаринова отметила, что вопрос БЦБК планируется решить и в рамках региональных программ социально-экономического развития Слюдянского района и Байкальска. Кроме того, она сообщила, что лимнологическим институтом Сибирского отделения РАН проводится анализ воздействия предприятия на окружающую среду, результаты которого, вероятно, будут получены в конце года. По их итогам будут сформулированы варианты решения проблемы. Министерство природных ресурсов Приангарья отрабатывает различные мероприятия в рамках вопроса Байкальского ЦБК, в частности, в Слюдянском районе запланировано реализовать 15 таких проектов. После утверждения программ на них предполагается направить более миллиарда рублей.

У собственников комбината — тоже вполне понятная позиция, разумеется, расходящаяся с идеей полного закрытия БЦБК. Генеральный директор института СИБГИПРОБУМ Алексей Гончаров сообщил, что БЦБК работает стабильно. Стратегия модернизации предприятия, в частности, отбеливания целлюлозы без применения хлорпродуктов, позволит прекратить вредные сбросы в атмосферу и в акваторию озера, «отходы, как накопленные за прошлые годы, так и отработанные, сейчас будут утилизироваться по тому же проекту модернизации; мы стремимся к сотрудничеству промышленности и природы».

По его словам,  для перепрофилирования и обновления БЦБК потребуется пять миллиардов рублей. Эти средства готовы выделить российские и иностранные инвесторы, в том числе эта тема заинтересовала ЮНЕСКО, отметил директор по коммуникациям БЦБК Сергей Предеин. Производство беленой целлюлозы, востребованного на мировом рынке продукта, выгодно. Так, по его словам, предприятие вырабатывает товарной продукции на пять миллионов долларов в месяц. Кроме того, Сергей Предеин подчеркнул, что комбинат не может полностью соблюдать установленные экологические нормы, так как они, по его словам, очень жесткие.

Сергей Предеин не согласен с мнением председателя президиума иркутского научного центра СО РАН о возможности создания экономической зоны: по его словам, климат в Байкальске неблагоприятный, чаще всего вместо гостиниц туристы могут обнаружить жилье, сдающееся в аренду местными жителями.

Заведующий лабораторией биогеохимии ЛИН СО РАН Александр Сутурин отметил, что лимнологический институт не участвует в проекте перепрофилирования завода. «Наше дело как надзорной системы – контролировать, чтобы Байкалу не был причинен вред». Но, по словам Александра Сутурина, даже если поменять на комбинате все старые системы коммуникации, то накопленные отходы в любом случае опасны для озера.

Впрочем, что касается результатов анализа выбросов, то по информации Росприроднадзора, ситуация некритичная. «Комбинат находится под контролем. После летней инспекции были выявлены  некоторые нарушения, по которым выданы предписания», - сообщил заместитель руководителя управления Росприроднадзора Приангарья Юрий Крашенинников. Также он отметил, что с 16 августа следующего года  у БЦБК завершается срок действия правовых документов на пользование Байкалом как водным объектом.

Анализируя ситуацию и весь спектр мнений относительно судьбы комбината, приходится констатировать: без решительного (и волевого!) участия третьей стороны (в данном случае - федеральной), поставить точку в истории БЦБК вряд ли возможно. Именно этого ждут все, кому небезразлично, что будет с Озером и с людьми, живущими на его берегах. И сделать-то надо — всего-ничего: проанализировать предложения (а их за эти годы накопилось огромное количество) и принять, наконец, ответственное и окончательное решение: закрыть или перепрофилировать. И то, что федеральные власти не торопятся решать этот вопрос, наводит на грустные размышления: не делают — значит не хотят. Или «тянут резину» в ожидании подходящего момента, когда можно будет максимально эффектно, буквально росчерком пера (или фломастера) разрешить проблему, которой десятки лет. И красиво войти в историю. Ну что, подождем. Надеюсь, недолго осталось.