Иркутский сити-менеджмент падет жертвой губернатора |
Автор: По инф. Телеинформа |
11.02.2015 18:42 |
Правила игры по формированию органов муниципальной власти в Иркутске снова меняются. 11 февраля губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко направил в профильный комитет Законодательного собрания проект регионального закона, предусматривающий несколько иную, чем было принято ранее, модель избрания руководства города. Официальное название документа – «О внесении изменений в статью 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области». В проекте предложено установить, что мэра избирают депутаты Думы Иркутска из своего состава, и мэр возглавляет администрацию города, а не думу, как было прописано в законе, принятом в декабре 2014 года. Таким образом, из схемы исключается должность сити-менеджера. Если законопроект примут, депутаты будут избирать полноценного главу города (мэра), со всеми прилагающимися к этому властными рычагами и ответственностью. - В принципе, предлагаемая в новом законопроекте форма избрания первого лица города Иркутска – одна из возможных схем организации местного самоуправления, и она, кстати, практически копирует советскую систему формирования муниципальной власти, - комментирует инициативу политолог Максим Зимин. – Система без сити-менеджера, с избранием первого лица из состава представительного органа власти, на мой взгляд, более демократична, поскольку не предполагает прямого вмешательства региональной власти в процесс формирования (в отличие от схемы с сити-менеджером). У губернатора Сергея Ерощенко нет задачи устанавливать в Иркутске режим «ручного управления», считает эксперт: - Целью «муниципальной перезагрузки» было – вернуть местное самоуправление гражданам, и в этом плане новую инициативу можно приветствовать. При этом, кроме избавления Иркутска от «угрозы двоевластия», устраняется интрига вокруг персоны сити-менеджера, на место которого, якобы, планировалось назначить представителя энергетиков. Если закон примут, город возглавит мэр с функциями главы администрации. И если ничего экстраординарного не случится, им станет Дмитрий Бердников, и тогда его должность (по степени номинальности) не будет напоминать должность английской королевы. Впрочем, появляется другая интрига - кто станет спикером и вице-спикером гордумы после того, как Бердников перейдет на пост мэра. Здесь не все очевидно, поскольку у вероятных претендентов на спикерское кресло - Александра Ханхалаева и Александра Якубовского – шансы равновеликие. Хотя тут возможны сюрпризы – я бы не сбрасывал со счетов и кандидатуру Винарского. МНОГИХ ЗАИНТЕРЕСОВАЛО: В решении Конституционного суда сказано: «Коррупция — особенно опасное социальное явление. Она разрушает и угнетает сферу реализации публичной власти, расшатывает ее легитимность, подрывает веру граждан в законность и является существенным препятствием для развития страны». Упомянуто о «сложнейшем периоде трансформации», который Россия прошла с начала 90-х годов. |