Тулунский дом культуры остался без музыки

6 октября 2011 года комиссия Иркутского управления ФАС признала комиссию по проведению аукциона на право заключения контракта поставки музыкального оборудования для нужд тулунского муниципального учреждения культуры «ЦД Сибирь» нарушившей законодательство о закупках. Уполномоченному органу по организации аукциона – администрации города Тулуна – будет выдано предписание устранить нарушение 94-го федерального закона путем аннулирования результатов аукциона. Конкурсные процедуры для обеспечения муниципального заказчика – дома культуры – необходимой музыкальной аппаратурой придется проводить повторно. Данный эпизод, связанный с ненадлежащим размещением заказов культурных заведений местного значения, уже далеко не первый на контроле антимонопольщиков региона. Область распорядилась выделить деньги на поддержку культуры в районах и городах, однако правильно освоить их, как показывает практика, готовы не все муниципалитеты.

Жалоба на аукционную комиссию Тулунской мэрии поступила от потенциального участника размещения заказа – ООО «Азия Трейд Мьюзик», чья заявка была отклонена. Фирма – соискатель муниципального контракта посчитала, что ее необоснованно исключили из состязаний. На рассмотрении это полностью подтвердилось.

Отказ в допуске к торгам аукционная комиссия аргументировала тем, что в заявке содержалась недостоверная информация о технических параметрах оборудования – активной трибуны и микрофона, которые расходились с техническими условиями конкурсной документации. На самом деле члены комиссии запутались в разных наименованиях моделей аппаратуры, с которыми они знакомились на официальном сайте «Азии Трейд Мьюзик». Фирма при этом подтвердила все заявленные к аукциону позиции, которые полностью соответствуют условиям аукциона.

Кроме того, в ходе знакомства с материалами дела обнаружилось, что сама конкурсная документация аукциона противоречит требованиям закона о государственных и муниципальных закупках. Заданные в ней технические параметры трибуны с микрофоном слишком узки и содержат ограничения, которые не могут существенно влиять на потребительские свойства аппаратуры, так, например, до сантиметров заданные размеры или безальтернативная мощность потребления электричества. Такие узкие рамки техусловий ведут к ограничению конкуренции участников размещения заказа, что противоречит антимонопольным требованиям к торгам. Именно на этом основании комиссия антимонопольного органа посчитала аукцион не заслуживающим считаться состоявшимся. Его итоги должны быть аннулированы, и конкурсные процедуры следует назначить повторно.

Кстати, из четырех заявок, поданных аукционной комиссии тулунской мэрии, отвергнутыми оказались три, и лишь последняя была признана победителем. Организаторы аукциона – члены конкурсной комиссии, и, конечно же, лидер уполномоченного органа по проведению торгов – и.о. мэра Тулуна – будут привлечены к административной ответственности.

Представитель заказчика – директор «ЦД Сибирь» Наталья Молчанова с трудом могла пояснить резоны, которыми руководствовались аукционеры. Ее главной задачей является забота о том, чтобы бюджетные деньги, «в кои-то веки свалившиеся на бедное культурное заведение», не были потрачены втуне, чтобы аппаратура для тулунчан была куплена качественная и не оказалась одноразовой (пусть и дешевой) фикцией.