Прокуроры сходили в аптеку...

...И обнаружили неоправданно-высокие ценники

Прокуратура Иркутской области совместно со специалистами региональной Службы по тарифам и управления Росздравнадзора провела проверки соблюдения порядка ценообразования оптовыми и розничными продавцами лекарственных средств.

На проблему «высоких» цен на такой социально значимый товар, как лекарства, прокуратура обратила внимание ещё в августе 2009 г. Тогда были проверены ряд розничных и оптовых продавцов, реализующих лекарства на территории Иркутска.

Превышение установленных предельных розничных надбавок практически на 20 процентов было выявлено в МУП «Центральная районная аптека № 80». Прокуратура потребовала от директора устранить нарушения закона и вынесла постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. По результатам его рассмотрения лицо, ответственное за соблюдение порядка ценообразования, оштрафовано на 5 тыс. рублей. Кроме того, предприятие выплатило в доход областного бюджета всю сумму необоснованного обогащения.

По результатам проверки было проведено заседание Межведомственной рабочей группы по борьбе с правонарушениями и преступлениями в сфере экономики и борьбе с коррупцией, на котором был рассмотрен вопрос о состоянии законности в сфере ценообразования на лекарства. На заседание были приглашены руководители крупных оптовых компаний; они были предупреждены об ответственности за нарушения законодательства о ценообразовании.

В связи с распространяющейся эпидемией гриппа и увеличением спроса на противовирусные препараты вновь встал вопрос об обоснованности роста цен на лекарства, большинство из которых отнесено к жизненно необходимым и важным лекарственным средствам и на такие медицинские изделия, как маски.

В соответствии с Федеральным законом «О лекарственных средствах» цены на жизненно необходимы и важные лекарства регулируются государством. Полномочиями по такому регулированию наделены органы исполнительной власти субъектов РФ, в нашей области это Служба по тарифам Иркутской области. В октябре.2008 г. Служба издала приказ, которым предельные оптовые надбавки установлены на уровне 20 и 10 процентов, а предельные розничные надбавки от 15 до 35 процентов (в зависимости от стоимости лекарства).

Несмотря на установленные ограничения, проверка показала, что не все оптовые и розничные продавцы лекарственных препаратов соблюдают установленный порядок ценообразования. Так, при проверке Иркутского филиала ООО «Морон» (г. Москва) выявлено завышение предельных оптовых надбавок от 20 до 30 процентов на противовирусные препараты.

Например, лекарство «Тамифлю», полученное по цене 1301,63 рубля, в розничную аптечную сеть реализовывалось с применением оптовой надбавки 25,4 процента, вместо предельно установленной 10-процентной надбавки. В результате оптовая цена на препарат была завышена на 201 рублm на каждую упаковку. С превышением установленных надбавок формировалась оптовая цена и на препарат «Циклоферон».

Аналогичные нарушения порядка ценообразования выявлены и при проверке другой оптовой компании – ООО «Рифарм-Иркутск». Здесь предельные оптовые надбавки превысили установленный максимум на 18-33 процентов, а оптовая цена лекарств необоснованно завышалась на сумму от 28 до 217 рублей.

Факты завышения предельных розничных надбавок на лекарственные средства выявлены в аптечных организациях г. Иркутска: ООО «Аптека «Вита-Люкс», «Мир здоровья»; МУП «Куйтунская центральная районная аптека», ИП Барткова А.М. (Мамско-Чуйский района), ООО «Аптека № 71» (Черемховский район), ООО «ПраймФарм» (г. Ангарск), Иркутский филиал ЗАО «Надежда-Фарм» (г. Усолье-Сибирское).

По всем выявленным нарушениям закона приняты меры к устранению, виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафа.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, на сегодняшний день по выявленным нарушениям закона возбуждено 12 дел об административных правонарушениях, направлено в суд 4 исковых заявления о взыскании с аптечных организаций стоимости неосновательного обогащения, объявлено 144 предостережения, руководителям 14 оптовых и аптечных организаций внесены представления с требованием устранить нарушения закона.

В результате такого вмешательства оптовые компании пересматривают и снижают оптовые цены на лекарства, в первую очередь на пользующиеся спросом противовирусные препараты.

На сегодняшний день произведено реальное снижение оптовых цен от 10 до 15 процентов на противовирусные препараты. Этот процесс должен повлечь и снижение розничных цен в аптеках.

Проверки в сфере ценообразования на лекарства не являются разовыми акциями. «Прокуратура будет осуществлять систематический надзор на данном направлении и спрашивать с нарушителей по всей строгости закона», – предупреждают представители прокуратуры  области