Фармацевты согласились с "лечением" ценников

1 апреля вступил в силу новый порядок регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарства (примерно треть рыночных лекарственных препаратов – пять тысяч наименований). Теперь оптовики и розница свои наценки делают к цене производителя.

Напоминаем, закон «Об обращении лекарственных средств», предписывающий в скором будущем оборот только тех лекарств, которые отвечают международным стандартам качества и государственное регулирование цен на жизненно важные лекарства, принят Госдумой РФ 24 марта 2010 года. На жизненно важные лекарства установлены предельные отпускные цены производителей (большинство из них ниже цен, существовавших до сегодняшнего дня), а также предельные оптовые и розничные надбавки.

«Этот закон не позволяет аптекам увеличивать максимальную розничную надбавку даже на полпроцента, – комментирует министр здравоохранения Иркутской области Гайдар Гайдаров. – Сегодня мы (министерство здравоохранения) вместе с Росздравнадзором будем контролировать стоимость каждой таблетки, каждой ампулы. Мы уже встретились со всеми руководителями аптечных учреждений и объяснили им, что нарушение политики ценообразования на лекарственные препараты, особенно на жизненно необходимые, влечет за собой уголовную ответственность».

На вопрос, не боится ли он, что регулирование цен на лекарства приведет к развитию черного рынка, Гайдар Гайдаров ответил, что большинство продавцов аптечных сетей сами хотят, чтобы цены регулировались. «Все остальные, те, кто хотят сделать на этом бизнес и готовы нарушать законодательство, будут наказаны по закону», – подчеркнул министр и добавил, что в Иркутской области установлены «адекватные» надбавки.

На сегодняшний день в аптеках произведена переоценка остатков товара по новому порядку, то есть не к цене поставщика, а к цене производителя с применением новых утвержденных Службой по тарифам администрации области наценок. Руководители аптек Иркутска признают, что розничные надбавки на лекарства вполне адекватные.

«У нас в регионе установлены нормальные, экономически обоснованные наценки. Мы переживали, что если наценку нам и оптовикам сильно занизят, некоторые лекарства станет невыгодно сюда возить и продавать. Это могло привести к дефициту некоторых товаров. Сегодня таких опасений нет», – объяснила Телеинформу генеральный директор аптеки «Авиценна» Татьяна Мунина. – Скажу больше, Служба по тарифам устанавливает максимальные наценки, но в нашей аптеке наценки в основном ниже рекомендованных. Ни одно лекарство в нашей аптеке с 1 апреля в цене не выросло. Кроме того, у нас довольно приличный перечень лекарств, которые мы уценили (¼ от всего ассортимента). Это связано с тем, что производитель снизил отпускную цену».

Директор муниципальной аптеки №174 Андрей Казанцев отметил: «для нас регулирование не является чем-то сверхстрашным. Нам понятен механизм ценообразования, механизм работы с поставщиками, понятна логика властей по отношению к нам, мы понимаем, что они от нас требуют. Цены должны быть адекватными, – комментирует Андрей Казанцев. – Государство сейчас стремится к тому, чтобы цены были уравнены. Позиция государства мне понятна, в целом я ее поддерживаю. Вопрос в том, как это правильно сделать технически. Нас привязать к ценам оптовика – нет проблем. Мы законопослушны, нам нет смысла нарушать закон. За столько лет работы на регулируемом рынке мы прекрасно поняли, что нарушения обходятся дороже».

Пока аптеки готовы работать в новых условиях, однако они еще не до конца понимают весь механизм регулирования цен. Заместитель председателя комитета по охране здоровья Государственной думы Сергей Колесников считает, что за аптеками надо внимательно следить. «Надо смотреть, не будет ли «вымыт» из оборота дешевый ассортимент. В этом плане главная ответственность лежит на муниципальных и региональных властях. Нужен жесткий контроль за тем, какие лекарства есть на прилавках и по каким ценам продаются».

Сергей Колесников напоминает, что если президент России подпишет закон «Об обращении лекарственных средств», он вступит в силу с 1 сентября 2010 года. «До этого времени, если возникнет рост цен на лекарства, хотя по прогнозам Росздравнадзора такого быть не должно, еще можно будет все исправить, – добавляет Сергей Колесников. – А если дешевый ассортимент начнет исчезать, можно будет скорректировать систему надбавок. Например, увеличить надбавки на более дешевые препараты и уменьшить надбавки на дорогие. Ведь если лекарство стоит 100 рублей, а розничная максимальная надбавка установлена в размере 20%, то это не очень ощутимо, можно сделать и повыше процент, я считаю. А если лекарство стоит 500 рублей, здесь надбавка в 20% будет очень ощутима. Может, стоит ее сделать меньше».

По мнению исполнительного директора «Консалтингового центра маркетинга и рекламы» Валентины Золотухиной, «государственное регулирование – это неизбежное зло, когда речь идет о социально значимых и жизненно необходимых лекарственных средствах. Во многих странах мира существует государственное регулирование цен на лекарственные средства. Они формируются с учетом политических интересов государства».

Валентина Золотухина предполагает, что закон в первую очередь отразится на производителях лекарств. «Минэкономразвития рассчитал цену для каждого региона, которая предусматривает 20% наценку на оптовые продажи и 32% надбавку на розничные продажи. Это соответствует действующим рыночным наценкам. Вопрос в том, что фиксированные наценки потребуют от многих аптек работы с производителями напрямую, – объясняет она. – В настоящее время между аптекой и производителем может существовать несколько оптовых и мелкооптовых компаний-дистрибьюторов, которые увеличивают цену на лекарства за счет своей торговой надбавки. Безусловно, дистрибьюторы значительно облегчали жизнь мелким аптекам и крупным производителям, которым по настоящему закону либо придется встретиться, либо поделиться прибылью с дистрибьюторами. Остается один вопрос, на мой взгляд: как цены на сырье будут влиять на цену конечного продукта?».

Валентина Золотухина считает, что производителям придется сложно. «Они должны будут найти такое решение, которое позволит зарабатывать и обеспечить присутствие своих лекарственных средств в каждой аптеке. Это очень непросто. Этот закон ограничивает рыночную власть поставщиков и вынуждает их меняться», – подчеркивает она.