"В чем дело? Садись, два". Бурятия осмысляет проект Стратегии собственного развития

В Бурятии прошла презентация проекта концепции социально-экономического развития Бурятии до 2030 года. Как отметил в начале встречи глава Бурятии Вячеслав Наговицын, работа по разработке стратегии идет с конца прошлого года, а основная цель презентации – определиться с миссией Бурятии, а также индикаторами, в соответствии с которыми будет оцениваться эффективность исполнения документа.

Конкурс на разработку стратегии социально-экономического развития Бурятии до 2030 года выиграл в прошлом году Сибирский институт управления из Новосибирска. В рамках работы в Бурятии было создано 18 экспертных площадок для разработки предложений по созданию стратегии социально-экономического развития РБ до 2030 года. Ученые разрабатывали документ с привлечением широкого круга организаций и специалистов, экспертного сообщества, в том числе в Бурятии. Разработка стратегии проходит в два этапа, завершиться она должна к 1 января 2017 года. В результате первого этапа ученые разработали проект концепции развития Бурятии на ближайшие 14 лет. Именно этот документ представила 14 апреля в республиканском правительстве руководитель временной творческой группы по исполнению госконтракта на выполнение Научно-исследовательской работы по подготовке концепции, доктор экономических наук, заместитель директора по научной работе Сибирского института Ольга Симагина. Она призналась, что, хотя элементы документов подобного рода институт разрабатывал и раньше, с подобным проектом там столкнулись впервые:

- Бурятия выбрала самую интересную форму - реальное привлечение общественности на стадии разработки. В большинстве регионов идут по пути подготовки документа и уже его последующего общественного обсуждения. Для нас разработка такого рода документа, такой опыт получен впервые. Основной задачей была отработка и переработка в язык официального документа тех мыслей и идей, которые разделяет местное сообщество, - рассказала Симагина.

Миссия Бурятии и скачок тридцатого года

В презентации новосибирцев были обозначены четыре варианта миссии Бурятии, которые в последующем станут основой для разработки стратегии. Первый вариант – превращение Бурятии в территорию комфортного проживания за счет развития чистых производств и позиционирования Бурятии и как центра оздоровительного туризма на востоке России. Это самый амбициозный вариант, отметила Симагина, он подразумевает производство экологически чистых товаров и услуг, дальнейшее развитие туризма и восстановительной медицины. Подобный вариант является основой для экономики «зеленого типа».

Второй вариант – создание в регионе условий для поступательного экономического роста за счет освоения уникального ресурсного потенциала. Здесь предполагается формирование экономики ресурсного типа с учетом экологических ограничений и этот вариант даже сами разработчики считают не самым лучшим для Бурятии.

Третий вариант – обеспечение достойного уровня жизни за счет реализации качественного экономического роста с опорой на сильные стороны человеческого потенциала. Имеется в виду продвижение уникальных социально-культурных явлений - восточной медицины, монголоведения, тибетологии, изучения восточных языков, туризма. Этот вариант миссии, подчеркнула Симагина, предполагает ориентирование на развитие экономики сервисного типа.

И четвертый вариант – обеспечение поступательного экономического роста за счет развития традиционных и инновационных секторов АПК, биотехнологии и фармацевтики, создающего условия для устойчивого демографического роста и повышение качества жизни в РБ с упором на село. Здесь, среди прочего, Симагина обратила внимание на формирование обратной миграции из города в село.

Было определено три этапа реализации самой стратегии развития Бурятии. На первом, трехлетнем этапе, предполагается провести структурирование деятельности органов власти в соответствии со среднесрочными задачами стратегии и переформатировать распределение бюджетных средств с увеличением расходов на социальную сферу. Второй этап, шестилетний, должен обеспечить создание условий для развития приоритетных отраслей. В результате на третьем этапе должен произойти заметный рост или даже рывок конкурентоспособности социально-экономической сферы Бурятии и формирование более сбалансированной модели развития региона. Случиться это с республикой должно, по мнению ученых Новосибирска, в 2026-2030 годах.

В качестве основных индикаторов они предложили, среди прочего, прирост благосостояния и долголетия населения, рост ВРП на душу населения, увеличение объема инвестиций в основной капитал, сокращение безработицы и так далее.

-

Сторож Байкала

Ученые и экономисты Бурятии приняли представленную концепцию прохладно, а к перспективам, указанным в документе, отнеслись скептически. Так, научный руководитель института экономики и управления Бурятского государственного университета Николай Атанов заявил, что основные показатели в документе носят противоречивый характер.

- Там сказано, - привел ученый пример, - что «несмотря на отставание от среднероссийских показателей, Бурятия обеспечивает темпы прироста, сокращающие существенное отставание, что говорит об относительной эффективности государственного регулирования». Это наводит на мысль о том, что автор преследовал цель и показать фактически низкий уровень экономики республики и при этом не обидеть ее руководство. Такой анализ ничего нового не привнес, это журчание по станицам статистки хорошо для работ обучающей системы. А подраздел о влиянии мировых тенденций на процессы в Бурятии не несет содержательной нагрузки, его редакционное оформление не выдерживает критики, поэтому рекомендуем убрать его из документов и наказать исполнителей. Которые пишут, что «современная экономика характеризуется поступательной траекторией развития, что приводит к замедлениям темпов экономического роста». Что это такое?

Вопросы у него возникли и к миссии Бурятии - ни один из представленных вариантов учёного не устроил:

- Для формулирования миссии Бурятии нужен взгляд в прошлое, - пояснил свою мысль Атанов, - у Бурятии в советский период экономика была звеном в общей цепочки, работала слаженно, без сбоев. С политической точки зрения это было построение коммунизма и создание рабочего класса. А сейчас даже вполне грамотный эксперт не даст ответа на вопрос о миссии сегодняшней Бурятии. Если на брать в расчет миссию выживания и сторожа Байкала.

Садись, два

В итоге все варианты миссии Атанов назвал несостоятельными – наукоёмкое и чистое производство и развитие зеленой экономики в Бурятии, отметил он, невозможно в силу недостатка высококвалифицированных кадров. Развитие туризма осложняется климатическими ограничениями, низкой привлекательностью России в мире, дорогими перелетами и откровенно низким качеством обслуживания в байкальском регионе.

- Бурятия, - отметил Атанов, - является донором не только страны, но и всего человечества по пресной воде, кислороду, а где эти сильные стороны в нашей стратегии? У нас в гимне написано «таёжная, озерная, степная», воды хоть залейся, между тем, в стратегии нет ни одного слова об акваэкономике. В чем дело? Садись, два.

Впрочем, другой экономист-эксперт, Юрий Кравцов, отчасти выступил в защиту разработанного новосибирцами документа. Он отметил, что это вообще, возможно, первый добротный такой документ за последние 15 лет в республике. Так что в этом плане, считает эксперт, Бурятия находится на правильном пути и может надеяться на вполне добротный результат.

Однако без критики не обошлось. Например, в части развития зеленой экономики, отметил экономист, налицо очевидная нехватка ресурсов:

- Литва, чтобы выйти на европейский рынок со своими экологически чистыми продуктами, 12 лет в буквальном смысле слова промывала свои земли от всей той химии, которую в нее впихивали до этого. Очевидно, что в Бурятии этот вариант не пройдет, - отметил Кравцов.

Напомним, разработка концепции развития Бурятии будет продолжаться поэтапно в течение всего 2016 года. В конечном итоге она будет утверждена на одной из сессий Народного Хурала и, наряду с аналогичными документами из других регионов России, станет материалом для разработки федеральной концепции развития. Разработка этого документа, как ожидается, должна завершиться к 2019 году.

По инф. Восток-Телеинформа

Станет ли мессенджер МАХ аналогом китайского WeChat? Вряд ли это возможно...

Я бы не стал всерьез рассматривать попытки всеобщего перевода на мессенджер Max. Как минимум потому, что не вижу действий, которые могли бы этому способствовать.

Главный синоптик РФ считает метеозависимость выдумкой

Научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд заявил, что не верит в существование метеозависимости. По его словам, медицина не подтверждает связь между перепадами атмосферного давления и самочувствием человека, а большинство подобных жалоб основаны на самовнушении.

Как работа оператором АЗС может помочь построить перспективную карьеру? Рассуждают представители сферы

В современном мире молодые люди часто сталкиваются с проблемой выбора первой работы. Многие выпускники школ и студенты младших курсов задаются вопросом: с чего начать карьеру в 18 лет, если опыта работы еще нет?

Алкоголь в РФ загонят «назад, в СССР»

Как власти ни борются с пьянством, а алкоголь в России, согласно действующему федеральному законодательству, по-прежнему разрешено продавать с 8 утра до 23 часов вечера.

Бензин в России: дешевле, чем в Европе. Но недоступней

Несмотря на все усилия западноевропейских стран по ограничению экспорта энергоносителей из РФ, внутренний российский рынок так и не насытился дешевым топливом: по доступности бензина Россия заняла только 15 место в Европе.