Рынок госзакупок: эксперты встревожены экспансией «Березки»

В Совете Федерации 24 октября начнутся парламентские слушания по законопроекту, направленному на дальнейшее регулирование рынка госзакупок. Между тем эксперты отмечают, что излишнее административное регулирование  в данной сфере без учета накопленного опыта и использования уже эффективно работающих технологий может отбросить регионы на 4-5 лет назад и отправить в корзину позитивные достижения, полученные за последние годы.

-

Стоит отметить, что система организации госзакупок в России делится на три уровня: федеральный, субъектовый и муниципальный. Два последних доступны малому и среднему бизнесу.

В течение последних трех лет именно на субъектовом уровне активно развивается формат электронных магазинов, которые представляют собой онлайн-торговые площади, предлагающие как «витрину» (поставщики размещают предложения товаров и услуг, а заказчик выбирает наиболее привлекательное), так и традиционный формат (заказчик формирует извещение, а затем акцептует оферты с ценами от поставщиков). Эксперты отмечают, что ими активно пользуются предприятия малого и среднего бизнеса.

• При этом на федеральном уровне с 1 марта 2019 года может работать только одна площадка — единый агрегатор торговли «Березка». В то же время рынок довольно осторожно относится к такому решению. Например, по данным за июль 2019 года объем торгов на «Березке» составил всего 190 млн рублей. Это в 40 раз меньше торгов, проводимых в других электронных магазинах.

Однако уже 1 марта 2020 может возникнуть прецедент перевода всех закупок малого объема субъектового и муниципального уровня на ЕАТ Березка, то есть всего рынка полностью.

Эксперты отмечают, что у этого решения есть ряд недостатков. В первую очередь оно  игнорирует накопленный опыт в отношении электронных магазинов, которые широко используются в регионах, а также способствует монополизации, а следовательно, стагнации рынка закупок малого объем и уходу от конкуренции, которая дает импульс развитию сегмента.

Кроме того, подобный шаг приведет к очередному перекраиванию сложившейся практики, что наверняка окажется крайне ресурсоемко как для заказчиков, так и для поставщиков, большинство из которых — субъекты МСП. В итоге, по мнению специалистов, переход к единому агрегатору приведет к сокращению экономического потенциала сегмента на неопределенный срок

Стоит отметить, что в регионах скептицизм по отношению к новому оператору объясняют желанием сохранить возможность выбора и уже ставшую привычной практику малых закупок. Участники торгов отмечают, нынешняя модель размещения закупок малого объема зарекомендовала себя с лучшей стороны и вряд ли стоит ее менять.

Так, председатель Комитета по госзаказу Санкт-Петербурга Александр Жемякин заявил о непрерывном росте доли закупок малого объема в Северной столице.

«В регионе активно работает Электронный магазин, который создан с учетом требований и запросов участников рынка. При этом развитие таких магазинов обязательно должно быть связано с Каталогом работ, товаров, услуг, чтобы все участники рынка понимали, сколько это стоит в разных магазинах, и что заказывает заказчик, и насколько это соответствует потребностям государства. Мы считаем, что дальнейшее развитие конкуренции среди операторов таких магазинов будет способствовать повышению прозрачности торгов и привлечения большего количества денежных средств в этот сегмент», — отметил он.

Напомним, эффективность инструмента электронных магазинов подтверждают цифры: в 2018 году общий объем торгов через такие площадки превысил 800 млрд рублей, а количество сделок превысило 20 млн штук. В 2019 году положительная динамика усилилась. Сейчас в среднем ежемесячно через электронные магазины проходит более 200 тысяч закупок на 8 млрд рублей.

По инф. rosbalt.ru

Станет ли мессенджер МАХ аналогом китайского WeChat? Вряд ли это возможно...

Я бы не стал всерьез рассматривать попытки всеобщего перевода на мессенджер Max. Как минимум потому, что не вижу действий, которые могли бы этому способствовать.

Главный синоптик РФ считает метеозависимость выдумкой

Научный руководитель Гидрометцентра России Роман Вильфанд заявил, что не верит в существование метеозависимости. По его словам, медицина не подтверждает связь между перепадами атмосферного давления и самочувствием человека, а большинство подобных жалоб основаны на самовнушении.

Алкоголь в РФ загонят «назад, в СССР»

Как власти ни борются с пьянством, а алкоголь в России, согласно действующему федеральному законодательству, по-прежнему разрешено продавать с 8 утра до 23 часов вечера.

Как работа оператором АЗС может помочь построить перспективную карьеру? Рассуждают представители сферы

В современном мире молодые люди часто сталкиваются с проблемой выбора первой работы. Многие выпускники школ и студенты младших курсов задаются вопросом: с чего начать карьеру в 18 лет, если опыта работы еще нет?

Бензин в России: дешевле, чем в Европе. Но недоступней

Несмотря на все усилия западноевропейских стран по ограничению экспорта энергоносителей из РФ, внутренний российский рынок так и не насытился дешевым топливом: по доступности бензина Россия заняла только 15 место в Европе.