Привлекательный парк «Забайкальский» и госкапитал для курортов

 
***Национальный парк «Забайкальский» (Баргузинский район) вошел в пятерку самых привлекательных для туристов парков России. На первом месте национальный парк «Куршская коса» (Калининградская область). Таковы итоги деятельности парков по результатам 2008 года. 
Общее количество посетителей национальных парков возросло в 2008 году по сравнению с предыдущим годом в 2,3 раза и составило 5730 тысяч человек, в том числе 9,7 тысяч иностранных граждан. Иностранцы посетили территории 24 национальных парков и проявили наибольший интерес к паркам «Куршская коса» (Калининградская область), «Паанаярви» (Республика Карелия), «Приэльбрусье» (Республика Кабардино-Балкария), «Лосиный остров» (Московская область), «Забайкальский» (Республика Бурятия) и «Прибайкальский» (Иркутская область). Объем собственных средств, полученных национальными парками в рамках осуществления туристско-рекреационной деятельности, в прошлом году достиг 232 млн. руб., увеличившись за два года на 61%.

Справка: Национальный парк «Забайкальский» образован в 1986 г. на территории Республики Бурятия с целью сохранения уникального природного комплекса бассейна озера Байкал. Национальный парк расположен на восточном побережье оз. Байкал, в центральной части Республики Бурятия, на территории Баргузинского района. На севере к границе национального парка примыкает территория Баргузинского государственного природного биосферного заповедника. 
В границах парка находится 3 населенных пункта, в которых проживает 180 человек. 
Площадь национального парка составляет 269 тыс. га, все земли находятся в собственности национального парка. На территории национального парка насчитывается множество уникальных природных объектов. Из них 17 еще до создания парка были объявлены памятниками природы. Это ландшафтные памятники природы (мыс Онгоконский, остров Большой Бакланий, Ушканьи острова), геологические (Малочеремшанская пещера, поющие пески, острова Большой и Малый Кылтыгей, остров Камешек-Безымянный), водные (источники Змеиный, Кулиных болот, Нечаевский, озеро Арангатуй), ботанические (урочище Черемшанская роща).
Историко-культурный комплекс парка включает природно-исторические памятники (засечки Монаховская, Нижнеизголовская, Зимовейномысская, Шимайская), множество археологических памятников, среди которых неолитические стоянки, плиточные могилы II в. до н.э. и могилы поздних кочевников XIV-XV вв., следы древней оросительной системы, 35 поселений бронзового и раннего железного веков.

 
***Развитие курортов в Бурятии требует государственного участия – в частности, капиталовложения. Проблема финансовых средств одна из главных в вопросе освоения лечебных источников на территории республики. В настоящее время на территории РБ существует 97 минеральных источников и месторождений минеральных вод, но лишь 12 из них распределены и более или менее освоены. Основная их часть приходится на Северобайкальский и Тункинский районы, а также на Прибайкальский и Баунтовский. 
Вопрос о ходе реализации закона о лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Бурятия рассмотрели на заседании Совета Хурала депутаты республиканского парламента. Нужно отменить, что парламентарии не впервые обсуждают, как в Бурятии реализуется этот приятный более 10 лет назад закон. Ответственным за реализацию закона является министерство здравоохранения, и есть в Бурятии рабочая группа – специально для отработки возникающих вопросов. Но, несмотря на это, закон реализуется довольно слабо.  
Причина «волокиты», по словам заместителя председателя правительства Бурятии по социальному развитию Баира Бальжирова, в том, что «как всегда, ресурсы есть, мы почти сидим на них, нужно взять и начать превращать их в деньги, но на самом деле работа не простая». 
Один из самых сложных вопросов – процесс признания территории лечебно-оздоровительной местностью. Происходит это в 4 этапа – на первом проводится предварительное обследование, в ходе которого получается экспертное заключение, на втором этапе получается бальнеологическое заключение – то есть полное обследование природных лечебных факторов. Третий этап – получение санитарно-эпидемиологического заключения (то есть разрешения на использование) и четвертый этап – это развитие инфраструктуры. 
При этом развитие курорта с нуля – процесс не только длительный по времени, но еще и довольно дорогостоящий - он может обойтись от 500 тыс. до 1,5 млн рублей, ведь платить приходится на каждом этапе – за оформление, получение экспертиз и разрешений, постановку месторождения или источника на учет. Так, лишь проектирование скважины стоит не менее 70 тыс. рублей, бурение обойдется в 3 тыс. рублей за один метр, а экспертиза запасов – в 250 тыс. рублей. Эти и другие проблемы являются причинами того, что из 25 месторождений и источников, которые имеют бальнеологические заключения, только по пяти получены разрешения на осуществление деятельности медицинского характера. Между тем, в республике есть, как минимум, 28 перспективных для создания курортов источников и месторождений. 
Но главное, отмечает Баир Бальжиров, в том, что в республике нет адекватного опыта – в Бурятии успешно существовал «советский курорт», но вот «новый курорт» так и не появился. Начинать здесь, считает зампред, нужно с обучения, с привлечения специалистов с других регионов. При этом одно из важных направлений – это активация государственного участия, которое сейчас слабо просматривается, особенно в бюджетных статьях. Там на развитие курортов пока не заложено ни копейки.