Что год грядущий нам готовит?

2014 год в Иркутской области обещает стать не менее напряженным, чем минувший, особенно в политической жизни. Каких событий в этой сфере стоит ждать в ближайшие двенадцать месяцев – об этом «Телеинформ» спросил у экспертов, политиков, представителей общественности и СМИ Иркутской области. Большинство опрошенных сошлись во мнении, что события развернутся на муниципальном уровне – прежде всего это выборы, а также «разруливание» конфликтных ситуаций в Ангарске, Братске, Усолье-Сибирском.

- Скорее всего, следующий год пройдет под знаком муниципальной реформы, - считает политолог Максим Зимин. - Изначальный сигнал хоть и расплывчато, но обозначен в обращении Президента к Федеральному Собранию. Теперь ждем законодательных инициатив ОНФ, АСДГ и кого-либо еще. Возможно, это приведет к отмене мэрских выборов в областных центрах и муниципальных районах. В отношении и тех и других – «в целях контроля за реализацией майских указов президента». В отношении первых «для усиления эффективности управления», в отношении вторых – «потому что у них и так ни денег, ни полномочий». Вначале собаку перестали кормить, а раз она голодная и ребра торчат – давайте просто пристрелим. Так что нас ждет дальнейшее выхолащивание системы местного самоуправления под флагом «земства». Измельчание МСУ до уровня ТОСов.

- Прежде всего нас ожидают выборы: предстоит избрать мэра Шелеховского района, депутатов Иркутской думы. Вообще, ожидается более 17 выборов разного вида, - напоминает один из наших экспертов Андрей Южаков. - Главная задача власти - в том, чтобы провести эти выборы ровно, с максимальной открытостью и конкуренцией, поскольку у жителей запрос на честные выборы по-прежнему остается. Кроме того, в 2014 году должны быть решены проблемы Братска и Ангарска. Сегодня политически «полыхающий» Братск и «тлеющий» город нефтехимиков серьезно бьют по имиджу и регионального правительства, и губернатора. По понятным причинам глава области лично не хочет вмешиваться в эти процессы, но, как один из политических лидеров региона, он способен администрировать происходящие там процессы.

- На фоне сильных тектонических сдвигов, которые сейчас наблюдаются в обществе, думаю, основные события будут происходить в сфере частно-государственного и общественно-муниципального партнерства на стыке интересов общественности, чиновников и предпринимателей, - делится мнением председатель Общественной палаты города Иркутска Виктор Кузеванов. - Осмелюсь также предположить, что ожидающиеся осенние выборы в Думу столицы региона могут совпасть с одновременными досрочными выборами мэров крупных городов, а при определенных обстоятельствах - даже всенародными прямыми выборами губернатора. Также есть ощущение, что в 2014 году (скорее всего, осенью) состоится первый Байкальский экологический форум. Причем, ключевую роль в нем, вероятнее всего, сыграют общественность и предприниматели. Очень бы не хотелось, чтобы кто-то играл в нем абсолютную доминирующую роль.

- Собственно, для иркутского губернатора сейчас будет важно то, что было важно для Кремля при назначении Сергея Ерощенко на пост – надежность ключевой для электоральных перспектив группы избирателей, то есть жителей Иркутска, - уверен издатель, главный редактор журнала «Иркутские кулуары» Андрей Фомин. - С учетом того, что главным вероятным конкурентом нынешнего губернатора на выборах будет коммунист Сергей Левченко, неустойчивость позиций «Единой России», на которую будет опиратьсяСергей Ерощенко, в областном центре чревата негативными последствиями. И не исключено, что команда губернатора может решить (а, возможно, уже решила), что сломать тренд и в корне изменить прокоммунистические настроения в Иркутске (а КПРФ на выборах в ЗС, напомню, даже победила в одном из округов областного центра) возможно лишь со сменой нынешнего мэра, избиравшегося в свое время, между прочим, именно при политической поддержке коммунистов.

- Вообще, не люблю прогнозы и прогнозистов. Я принадлежу к тем людям, которые считают, что жизнь зависит от большого количества непредсказуемых случайностей. Всё, что я сейчас скажу, видится таковым из декабря 2013 года, - делится мнением политолог, доцент кафедры Мировой истории и международных отношений ИГУ Сергей Шмидт. - Для самых интересных участников политической жизни России, я имею в виду действующую власть и противостоящую ей оппозицию, 2014 год будет «патовым». В новом году мы целиком и полностью ощутим, что такое «рецессия». Доходы населения расти не будут, жизнь улучшаться не будет, правда, не будет и ухудшаться, что также очень важно. Даже если все так называемые «майские наказы» Путина будут выполнены и зарплата бюджетников вырастет, то будет поглощена инфляцией. В такой ситуации получается некий «пат». Власть не может аргументировать свою безальтернативность тем, что жизнь улучшается, а оппозиция не может аргументировать необходимость смены власти тем, что жизнь ухудшается. В связи с этим может произойти некое «засыпание» политической жизни, поскольку ни одной из сторон предъявить будет нечего.

Ну и самое главное. Есть определенная вероятность того, что состоятся досрочные выборы губернатора Иркутской области. Об этом много говорят, но все чаще – что случится это не в 2014 году. Но, я думаю, поскольку в 2014 году исполняется 10 лет со дня проявления президентской инициативы об отмене губернаторских выборов, наша область красиво бы поступила, отметив 10-летие президентской инициативы выборами губернатора. Понятно, что тут необходимо решение Сергея Ерощенко. Но тогда на фоне засыпания политической жизни на федеральном уровне, у нас было бы политическое «бодрствование».

- Ключевое событие, которое может определить политическое звучание 2014 года, - это кампания по выборам губернатора Иркутской области, - считает и другой наш эксперт,директор Иркутского института регионального законодательства и правовой информации им. М.М.Сперанского Алексей Петров. - Понятно, что вопрос этот решается не здесь, но результаты деятельности Сергея Ерощенко позволяют, на мой взгляд, предполагать, что это решение, все же, может быть принято. Кроме того, этот год пройдет в более сложных, чем в течение последнего времени, бюджетных условиях, что потребует от региона серьезной мобилизации не только экономических, но и политических сил. Это будет проверкой адекватности сложившейся в области политической системы потребностям развития Приангарья. Говоря о политических перспективах в жизни региона в будущем году, нельзя, конечно, не упомянуть и о муниципальных выборах, которые пройдет во многих территориях, включая крупнейшие города, такие, как Иркутск и Братск - особенно с учетом того, что 2013 году муниципальная политическая жизнь в Иркутской области не отличалась особым спокойствием.

- Нас ждут выборы губернатора, - практически уверен депутат Ангарской городской думы Вячеслав Иванец. - Считаю, что это уже исторический факт. И на этих выборах, безусловно, будет жарко. Что касается Ангарска, столько всего произошло, что трудно прогнозировать, какое событие будет самым ярким. Есть основания полагать, что таким событием может быть арест главы Ангарска Владимира Жукова.

- Выборы в иркутскую городскую думу должны быть интереснее выборов в ЗС, несмотря на такую же низкую явку, - считает другой респондент Алексей Соколов. - Некоторые депутаты уже с ноября начали периодически напоминать о себе, готовясь к сентябрьским выборам. Текущему составу депутатов всю первую половину года придется рассказывать избирателям, что они теперь будут решать, кроме определения списка адресов для внутриквартального ремонта или переименования улиц и площадей. Это будет непросто сделать с учетом того, что у муниципалитетов отобрали полномочия в образовании и медицине.

- Продолжится тенденция «отмораживания» депутатов, мэров и глав поселений: голодовки, беспорядок в думских рядах – отсутствие ответственности перед избирателями, постоянные разборки друг с другом – такое отвлечение\переключение внимания, - считают некоторые из участников нашего опроса.

Один из наших экспертов также допускает, что возможны досрочные выборы мэра Иркутска:

- Это было бы интересно. Мы уж набунтовались, выбирая Виктора Ивановича Кондрашова. По закону жанра, я думаю, иркутяне захотят кого-нибудь менее экспериментального. Может, Лабыгин? Интересна позиция губернатора. В прошлый раз мы не пошли за Дмитрием Мезенцевым и проигнорировали Сергея Серебренникова. Как будет нынче? Интересно, кого будет поддерживать Сергей Ерощенко. И сейчас, в отличие от прошлых выборов, по моим ощущениям, его ставленника и выберут.

- На грядущих выборах муниципального уровня стоит ожидать большей активности вновь созданных и традиционно «непарламентских» партий, а также партии «Гражданская платформа», с этого года представленной в ЗС, - считает другой эксперт, также пожелавший остаться анонимным. - Грядущие выборы будут своеобразной «лакмусовой бумажкой» для этих партий: по степени активности участия можно будет судить о том, какие из них настроены на реальную работу, а какие могут быть отнесены к партиям-«обманкам», отвлекающими избирателей.

Большинство из опрошенных экспертов уверены в окончательном завершении в 2014 году полувековой истории БЦБК.

- Это настолько застарелая проблема, что её разрешение сродни рубке пресловутого гордиева узла. Этот клубок проблем невозможно распутать без серьёзной политической воли. История разрешения вопроса свидетельствует как раз об этом. Необходимы недюжинная сметка, серьёзные финансовые вливания и крепкое желание со стороны первых лиц области разрешить эту проблему, - считает Вячеслав Иванец. - На сегодня есть основания предполагать, что работа комбината будет действительно и окончательно прекращена, и местному населению, которое тоже должно что-то кушать, будет предложено нечто большее, чем традиционные мероприятия вроде выращивания клубники, торговли рыбой и сдачи квартир в аренду приезжим. Людям необходимо дать новую надежду. Будет ли это кластер, либо особая туристическая зона, либо какой-то ещё вариант дальнейшего развития, пока не ясно. Но я считаю, что в 2014 году следует ожидать разрешения данной ситуации. Гнойник настолько назрел, что его необходимо срочно вскрывать хирургически и действовать. Я полагаю, что областная власть к этому уже готова.

По мнению ряда опрошенных, на фоне ухудшения экономической ситуации обострятся проблемы в сфере ЖКХ.

- Рискну прогнозировать, что нас ожидает очередная дискредитация власти в глазах граждан при начислении платы за капитальный ремонт многоквартирных домов, - считает политолог Максим Зимин.

Также в числе «негативных трендов» 2014 года были упомянуты: возможные проблемы с общественным транспортом в Иркутске; реакция населения на введение социальных норм на электроэнергию; возможная разбалансировка бюджетов из-за экономического кризиса и необходимости исполнения «майских указов» Президента. Один из участников опроса упомянул, что возможно усиление противостояния ЗС и губернатора.

Из позитивных трендов один из экспертов указал на возможное снижение оттока из региона молодежи. При этом увеличится и приток мигрантов: «Вероятно, в этой сфере будут жестче законы, но все же от азиатского мира не отгородишься, думаю, мы будем наблюдать все больше межэтнических семей и браков. Это неизбежно».

- К сожалению, все больше мы зависим от принятия федеральных законов, а местные почти ничего не решают, - констатирует один из опрошенных. - То есть, влияние федеральной власти еще более усилится. От этого будут крепнуть сепаратистские настроения.