Уполномоченный по правам человека назвал вещи своими именами

Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Иван Зелент разослал в СМИ заявление, в котором дает оценку сложившейся в регионе ситуации с пожарами деревянных домов.

Поводом для него стало письмо 26 жителей квартала №130, которые обратились с жалобой к Уполномоченному. Напомним, с конца прошлого года в исторической застройке в районе улиц Седова, 3-го Июля, Кожова произошла череда пожаров. Их предполагаемая причина – поджог.

В последнем пожаре по ул. Седова, 4, который произошел 23 февраля, погиб мужчина 1959 года рождения. В двухэтажном шестиквартирном доме жили 13 человек, в том числе двое детей. Эксперты установили два очага возгорания, причина выясняется.

Иван Зелент пишет:

«В связи с непрекращающимися поджогами малоэтажных деревянных домов в г. Иркутске Уполномоченный по правам человека в Иркутской области считает необходимым заявить следующее.

Ежегодно в г. Иркутске происходит не менее полутора сотен пожаров в жилом секторе, в которых погибают и получают травмы десятки людей. В одночасье граждане лишаются имущества, зачастую, утрачивают документы. Для всех пострадавших от пожаров это трагедия.

По статистике около 33% этих трагедий имеет рукотворную природу. В так называемом историческом (130) квартале Иркутска (улицы 3 июля, Седова и др.) с декабря 2009 года произошло 7 пожаров.

В той или иной степени эта ситуация характерна и для других населенных пунктов Иркутской области. Более 70% от общего количества пожаров случается в жилом секторе.

Региональные СМИ заполнены публикациями на эту тему.

Для общества очевидно, что поджоги жилых домов носят систематический и целенаправленный характер. Мнение горожан о том, что за этими бесчеловечными действиями стоят конкретные коммерческие интересы, имеет под собой основу.

Одним из условий, провоцирующих поджоги малоэтажных деревянных жилых домов, может являться практика так называемой «точечной» застройки. Об этом Уполномоченный писал в 2008 году в специальном докладе «Право граждан на благоприятную окружающую среду: социально-экономические последствия уплотнительной (точечной) застройки жилых массивов».

Органы власти и, прежде всего, правоохранительные органы не продемонстрировали в данном случае свою способность эффективно защитить жизнь, здоровье и имущество граждан от преступных посягательств.

Заявления отдельных должностных лиц о том, что систематические поджоги жилищ граждан – дело рук некоего психически больного человека, не могут рассматриваться как серьезные и ответственные без предъявления общественности веских аргументов.

Есть основания полагать, что предпосылками уничтожения малоэтажной жилой застройки в центральной части города являются, с одной стороны, коммерческая привлекательность «расчищаемых» таким образом строительных площадок, а с другой – решения и действия городских властей, позволяющие заинтересованным коммерческим структурам впоследствии их «осваивать». Не исключено, что поджоги жилых домов являются следствием коррупционной деятельности.

Жители г. Иркутска и других населенных пунктов, обращаясь в органы власти и к Уполномоченному, требуют, чтобы поджоги жилых домов, как преступления, нарушающие фундаментальные права человека – право на жизнь, здоровье, человеческое достоинство, пресекались органами власти самым решительным образом. Люди вправе рассчитывать на то, что их права будут должным образом защищены государством.

Если органы внутренних дел не в состоянии оперативно обеспечить раскрытие умышленных поджогов, то они обязаны предпринять действенные профилактические меры.

Здесь нужна не «самооборона» граждан, а эффективные меры физической охраны, например, круглосуточное патрулирование милицейскими патрулями участков города, где высока вероятность поджогов жилых строений.

Здесь нужен жесткий контроль, в том числе прокурорский надзор, за проведением оперативно-розыскных и следственных мероприятий по каждому уголовному делу о поджоге. Понятно, что только выявление и привлечение к уголовной ответственности лиц, которым нужны пепелища на месте жилых домов, может положить конец череде этих трагедий.

Городской Думе и администрации г. Иркутска стоило бы взять на вооружение опыт своих коллег из г. Томска, о котором 5 мая 2009 г. рассказал в интервью «Российской газете» главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Геннадий Кириллов. Суть его заключается в том, что городские власти Томска приняли решение, в соответствии с которым на месте сгоревших строений строятся детские площадки или другие некоммерческие объекты. По информации ГУ МЧС по Томской области удельный вес поджогов среди причин пожаров не превышает 7%.

Уполномоченный рассчитывает, что органам государственной власти и органам местного самоуправления Иркутской области будут приняты оперативные и эффективные меры по защите конституционных прав граждан, а официальная информация об этом будет доведена до граждан.

И.З. Зелент»