Никудышный акционер

Деятельность большинства хозяйственных обществ, в которых области принадлежит 100% акций, убыточна.

В Иркутской области преобразование значительной части областных государственных предприятий в открытые акционерные общества положительного эффекта не дало. К такому выводу пришел заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области Вячеслав Дормидонов, проводя проверку агентства имущественных отношений Иркутской области по вопросам организации и контроля деятельности государственных представителей региона в органах управления хозяйственных обществ, пакеты акций (доли) которых входят в состав областной государственной собственности. Итоги проверки, охватывающей период за 2008 год и первое полугодие 2009 года, обсуждались на заседании комиссии по контрольной деятельности ЗС под председательством Тимура Сагдеева.

Деятельность большинства хозяйственных обществ, в которых области принадлежит 100% акций, убыточна. Отдельные из них признаны не состоятельными, находятся на различных стадиях банкротства. Приостановлена также деятельность обществ, созданных за счет средств областного бюджета – ОАО «Иркутское региональное ипотечное агентство» и ОАО «Управляющая инвестиционная строительная компания».

Вячеслав Дормидонов отметил, что с прекращением в 2004 году действия закона «О порядке представления интересов Иркутской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности области», единый нормативный правовой акт области, где были бы подробно прописаны процедуры, права и обязанности государственных представителей, по-прежнему не разработан. Кроме того, в состав Совета директоров и ревизионных комиссий обществ включается значительно большее количество, чем это предусмотрено. Например, на 2009 год распоряжением правительства области для избрания в Совет директоров утверждено 123 кандидатуры на 60 мест. «Советы директоров во многом декоративны. Многие доли у Иркутской области не существенны, что не позволяет влиять на деятельность предприятий», -- сказал заместитель председателя КСП.  

Аудитор напомнил, что более 138 млн рублей были направлены на увеличение уставного капитала ОАО «Иркутское региональное ипотечное агентство». Из этих средств были выданы два кредита. На условиях договора займа средства в размере более 20,6 млн рублей на 3 месяца под 9% годовых были направлены Фонду пятого Байкальского экономического форума (по состоянию на 24 июня 2009 года, сумма займа и проценты не возвращены). Второй договор займа был заключен с Дорожной службой Иркутской области на сумму 50,6 млн рублей под 12% со сроком возврата до 1 февраля 2009 года. На 24 июня 2009 года средства не возвращены. Председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов поинтересовался, постоянно ли действующий это фонд. Как отметил временно замещающий должность руководителя агентства имущественных отношений Иркутской области Сергей Кладов, фонд создавался для проведения V БЭФа, должен был быть закрыт после его проведения, но сейчас планируется создание постоянно действующего фонда проведения БЭФ. Он добавил, что сейчас обсуждается вопрос погашения долга Иркутскому региональному ипотечному агентству.