Вернется ли к россиянам «Нансеновский паспорт»?

В ПАСЕ вновь возникла тема о выдаче альтернативных документов россиянам, столкнувшимся с проблемами продления своих загранпаспортов. Эту инициативу уже окрестили «Нансен 2.0».

Архивное фото нансеновского паспорта: ЕРКРАМАС

-

Чтобы понять суть вопроса, необходимо вспомнить об историческом прецеденте — паспорте Нансена.

Паспорт Нансена — это удостоверение личности и проездной документ, выдававшийся с 1922 года лицам без гражданства, преимущественно беженцам и перемещенным лицам, потерявшим или лишившимся возможности получить документы от своих стран. Он был назван в честь Фритьофа Нансена, норвежского исследователя и гуманитарного деятеля, Верховного комиссара Лиги Наций по делам беженцев.

Почему паспорт Нансена стал необходим? После мировой войны и Гражданской войны в России миллионы людей оказались за пределами своих стран, потеряв гражданство или лишившись возможности получить паспорта и защиту от своих правительств. Таких групп было несколько. Например, беженцы из России, не признававшие советскую власть. Самыми многочисленными стали армяне, пережившие геноцид в Османской империи. Были и другие перемещенные лица, пострадавшие от войн и революций.

Из-за отсутствия паспортов эти люди не имели возможности легально проживать, работать, перемещаться или получать социальную помощь в странах пребывания. Они оказались в правовом вакууме, без поддержки и перспектив.

Как паспорт Нансена решал юридические проблемы?

Нансеновский паспорт позволял идентифицировать человека. Он давал право на проживание и работу в стране, где был выдан. Кроме того, с ним можно было выезжать в другие страны. А главное — этот документ защищал от депортации: давал определенные гарантии от высылки в страну, где человек подвергался опасности.

В итоге миллионы людей получили возможность вернуться к нормальной жизни, интегрироваться в новые общества и строить свое будущее. В 1938 году за свою деятельность по оказанию помощи беженцам, в том числе за создание и распространение паспортов Нансена, Лига наций была удостоена Нобелевской премии мира.

Почему сегодня поднимается тема паспорта Нансена 2.0?

В современном мире, к сожалению, вновь возникают ситуации, когда люди оказываются в положении, близком к тому, что было в 1920-е годы. Речь идет в том числе о гражданах России, проживающих за границей, которые включены в различные списки, затрудняющие или делающие невозможным обращение в консульские учреждения. Многие опасаются, что Россия последует примеру Белоруссии и запретит обновление загранпаспортов за границей.

Эти люди рискуют оказаться в положении, когда их российские загранпаспорта утратят силу, и они потеряют возможность легально находиться в странах пребывания.

Сообщается, что Политический комитет ПАСЕ поддержал проект резолюции о создании платформы для диалога с россиянами. И одним из пунктов этого проекта является разработка правовой базы для замены российских загранпаспортов. Паспорт Нансена 2.0 мог бы стать для многих решением, обеспечивающим защиту прав и возможностей.

Обсуждения в ПАСЕ дают надежду на то, что проблема будет решена. Время покажет, сможет ли ПАСЕ создать эффективный механизм защиты прав русскоязычных граждан, оказавшихся в сложной ситуации.

Отдельно оговорим, что данная статья призвана лишь предоставить информацию о паспорте Нансена и текущей ситуации в ПАСЕ, без оценки действий тех или иных сторон.

Николай Яременко, главный редактор ИА «РосБалт», доцент Финансового университета при правительстве РФ

Прикупить золото – надежный ход или необдуманное вложение?

Держать все накопления исключительно в золоте экономически неоправданно, заявил глава учрежденной Минфином России компании «Росвексель» Осман Кабалоев.

Россиянам не советуют резко избавляться от дешевеющих долларов

Избавляться от накопленных долларов резко не стоит — они продолжают выполнять роль страховки, предупредил предприниматель, управляющий фондом и основатель финтех-платформы SharesPro Денис Астафьев. Однако в разговоре с «Лентой.ру» он отметил, что держать все сбережения в одной валюте рискованно, и грамотная диверсификация заметно снижает риски.